在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还面临很多困难和矛盾，工作中还有许多不足和问题。经济结构调整不快，经济运行质量不高，工业投入不足，旅游业发展速度趋缓，土地、资金要素制约仍然突出；社会事业相对滞后，城乡区域发展不平衡的状况没有根本改变；信访稳定工作面广量大，关系群众切身利益的许多问题还需进一步解决；机关效能建设需要继续加强，投资软环境还有待改善；基层组织战斗力有待进一步提高，党风廉政建设和反腐败斗争仍需不断加强。我们一定要增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，采取更加有力的措施加以解决。
二、“十一五”总体目标与20**年工作要求
“十五”时期在全县上下共同努力下，经济社会发展取得了显著成绩。“十一五”期间，我县将进入人均gdp1000-3000美元的发展阶段，这是我县加快发展、奋力崛起的关键时期，是我县以大转型、大投入、大调整实现大发展的奠基期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。这一时期，我县的产业基础逐步夯实，产业结构加快升级，产业特色日趋明显，经济体制加速转型，将加速从工业化初期向工业化中期迈进。这一时期，随着台金、诸永高速公路的建设完成，我县的区位条件将发生历史性的深刻变化，加上抽水蓄能电站等重大基础设施建设的大投入，支撑经济社会发展的基础平台基本形成，将迎来资金、人才、信息等要素的涌动期。这一时期，生态、旅游等资源优势更加凸显，将加速转化为经济优势。同时，我县也将面临更为严峻的挑战。经济总量小，综合实力弱，自我发展能力不强，产业结构性、素质性矛盾突出，资金、土地、人才等要素制约仍然存在，自主创新能力不强，发展环境亟待优化，推进经济结构战略性调整和产业提升任务艰巨；城乡二元结构还未根本打破，农民增收不快，新农村建设任务繁重，区域差距有待进一步缩小，经济社会协调发展要付出巨大努力；利益格局调整带来的矛盾增多，有效的社会管理机制需要同步健全，民主法制建设有待深入推进，保持社会稳定、促进社会公平任务十分繁重。可以说，“十一五”时期，我们不仅要加快发展、奋力崛起，还要和全市一起全面建设小康社会，积极构建和谐社会；不仅要实现经济社会又快又好发展，又要突破瓶颈制约，夯实发展基础。基于以上情况，“十一五”时期我县工作的总体目标是：力争到20**年，基本实现全面建设小康社会的奋斗目标，成为富有特色的先进制造业基地、浙江绿色农产品生产基地和长三角地区重要的旅游休闲胜地，努力为我县提前基本实现现代化打下坚实基础。大事业需要大气魄。我们一定要有舍我其谁、勇于争先的精神和勇气，以高度的政治责任感和强烈的历史紧迫感，紧紧抓住并充分运用重要战略机遇期和良好的发展条件，扬长补短，趋利避害，强势推进各项工作，实现经济社会又快又好发展，全面推进我县“两个社会”建设。
20**年是我县深入实施“十一五”规划的开局之年，是实现“十一五”期间**快速发展的奠基之年，是关键时期的关键之年。做好今年工作，至关重要。必须始终坚持用科学发展观统领全局，进一步解放思想，科学谋划，正确认识和处理改革、发展、稳定关系，科学谋划经济、社会、文化发展，牢牢把握工作的主动权，下大决心，花大力气，迈大步子，强势推进经济社会发展。
按照中央要求和省、市委部署，结合**从工业化初期向中期迈进阶段的特殊使命和“十一五”发展目标，今年县委工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和省市委的工作部署，以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，着力自主创新，兴工业、重“三农”、强旅游、优环境、促和谐，强势推进，加快崛起，切实加强党的建设，全力推进小康社会与和谐社会建设，开好“十一五”**发展大局。建议今年主要经济预期指标是：全县生产总值增幅为15%；财政总收入增幅为13%；全社会固定资产投资总额增幅为20%；全社会消费品零售总额增幅为15%；外贸自营出口增幅为15%；城镇居民人均可支配收入增幅为9%；农民人均纯收入增幅为8%。
——自主创新是今年工作的着力点，就是要始终坚持以科学发展观统领全局，把全面增强自主创新能力作为转变经济增长方式、推进经济结构战略性调整和产业优化升级的中心环节，作为抓住战略机遇期、争取发展主动权的重大战略，积极推进技术创新、体制机制创新和管理创新，强化科技支撑，让自主创新成为解决要素和环境制约的根本途径，成为促进产业升级、提高企业和产品竞争力的重要支撑，推动经济社会转入科学发展轨道。
——强势推进是今年工作的主旋律，就是要以更新的观念、更强的力度、更快的速度推进发展。要以改革开放促发展，进一步解放思想，拓宽思路，加快改革，扩大开放，从根本上解决制约发展的突出矛盾和问题。要以突破瓶颈促发展，强化运作，优化配置，科学调度，合力攻关，多渠道、多途径解决发展的瓶颈制约问题。要以强化责任促发展，做深做细思想政治工作，充分调动各方面积极性，围绕中心，明确目标，落实任务，强化责任，变大压力为大动力，强势推进经济社会各项工作，促进又快又好地发展。
——夯实基础是今年工作的着眼点，就是要充分认识今年是“十一五”时期加快**发展的奠基之年，大力发扬艰苦奋斗、埋头苦干的精神，潜心谋事，用心做事，以深化“工业服务年”和“项目推进年”为载体，切实加强各项基础工作，尤其要在构建产业发展的资金平台、科技平台、集聚平台、信息平台、环境平台上取得明显成效，着力夯实支撑**发展的基础。
——加快崛起是今年工作的总要求，加快崛起是**人民群众对发展的强烈愿望。要以加快崛起来吸引人、凝聚人、激发人，引导全县各级党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的斗志和干劲，围绕县委工作大局，以**崛起为己任，牢固树立不甘落后、争先进位的前列意识，进一步增强发展信心，进一步形成工作合力，进一步激发创业激情和创造活力，迎难而上，破难而进。
三、20**年经济社会发展主要任务
（一）坚持重中之重抓工业，着力推进富有特色的先进制造业基地建设。牢固树立兴工强县理念，根据走新型工业化道路的要求，按照“十一五”末形成一批以集聚区为主体的产业基地、一批竞争优势较强的特色行业集群、一批核心竞争力较强的龙头企业、一批成长性较好的技术创新型企业的目标，依托现有产业特色，实行增量推动和素质提升并举，争创科技新优势，积极培育高新技术产业基地，促进经济增长方式转变和产业结构优化升级，着力推进富有特色的先进制造业基地建设。
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