参考答案
BACDA CABBC DBBAA BBBDB CCBDC
26.(1)三省六部制，职能：尚书管行政，下设六部;中书草拟政令，门下审批。(4分)(2)机构重叠冗官冗费;互不统属各行其事，混乱效率低;官吏没有自主权不能发挥才智。无法实现，是封建专制集权强化的产物。(6分)(3)英国三权皆统于议会。美国三权分立，相互制衡。不对，本质上都是资产阶级国家管理模式，符合本国国情体现自身特色，无所谓优劣。(5分)(4)西方近代是法治，以法律和体制限制绝对权力，防止独裁;唐朝是人治，本质上仍是君主专制，其民主色彩，主要源于统治者的开明。认识问题不能只看表面，必须透过现象看本质。(6分)
27(1)特征：权力高度集中;趋势：相权削废，皇权加强。(2分)(2)较广泛的直接民主(主权在民，公民平等参与国家管理)(2分)激发个人潜能，促进文化繁荣;减少决策失误;防止以权谋私;(3分)不能保证执政者素质，导致权力滥用无用。(2分)(3)突破小国寡民限制，在广阔的地域上建立共和国;以代议制取代直接民主;通过三权分立，分权制衡保障民主。(3分)
28.(1)表现：废分封行郡县，地方长官不世袭，改由中央任免并有任期;地方权力进行必要分割。克服弊端：地方权力过大导致割据混战。(5分)(2)1787年宪法确立联邦制。(1分)中央和地方分权制衡(主权由联邦和各州分享)。联邦法律至上并拥有宪法列举的一系列主权，其余未列明权利属各州。(3分)积极为主。有弱化效率，各自为政的一面，但适应需要建立了强有力的中央，保证了美国的统一和强大，同时尊重了各州独立传统，确保其灵活性创造性，有利发展。(5分)(3)国家管理没有绝对固定的模式;要解放思想，打破传统，大胆创新;依据时代和国情积极探索新制。(3分)
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