加快技术改造升级，增强自主创新能力。培育高新技术产业，加大企业人才开发力度，加强先进技术研究，加快科技成果转化。扶持培育鸿菱、鸿瑞石油管材、湘变电工、天岳电器、长宏锅炉等项目，增强企业自主创新能力。
推进产业集约发展，提升可持续发展能力。加快推进“一园一区”建设，以园区的发展，带动产业集群集聚发展。大力发展循环经济，积极引导企业把资金投向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，提升可持续发展能力。
（二）以现代农业为主题，进一步推进新农村建设。
推进农业产业化经营。增强农民素质，发展农村经济合作组织，提高农民组织化程度；优化产业布局，集中精力抓好呆鹰岭镇振兴片生猪养殖基地、中心片无公害蔬菜基地和雨母山乡雨母片休闲农业基地建设；大力发展农产品加工业，建设和培育一批农产品加工示范企业，扶强壮大金雁米业、首龙渔牧业、绿多丰等龙头企业。通过推进农业产业化经营，提高农业效益、增加农民收入。
加强农村基础设施建设。整合支农资金，加大农村投入，抓好蒸水、杉旭河、柿樟河防洪堤维修，加强病险水库等设施改造，抓好退耕还林、荒山造林，改善农村生态环境，抓好农村公路通达通畅工程、安全饮水工程、农村电网完善工程、乡村清洁工程建设。力争完成30公里农村公路硬化。
（三）坚持项目带动战略，进一步促进投资增长。
加强重点工程建设。继续配合和支持潭衡西线、蒸湘南路、衡州大道、立新大道、蔡伦大道、广电中心、中心汽车站搬迁等工程建设，积极促成蒸水风光带、船山大道延伸工程、红湘北路蒸水大桥早日开工建设。争取年内贯通红湘南路、雁城西路、石塘路、廖家湾路、新院路。
强化项目管理。对重点工程和其他在建项目，切实强化组织协调，加强项目监管，推进项目顺利实施。对新开工项目，抓紧完成各项审批程序，落实开工前的各项建设条件，确保如期开工。对重要基础设施项目，优势产业、战略引资项目，完善责任制，确保项目顺利实施。
继续加大招商引资力度，促进园区经济发展。围绕我区优势产业和“一园一区”载体，突出抓好产业链招商和园区招商。要明确招商引资主攻方向，主攻大企业、大集团，力争在招大引强上实现新突破。要在进一步完善总体规划、分期规划的基础上，重点抓好区域建设规划、产业规划和环境保护规划，注重各项规划的衔接融合，促进园区可持续发展。进一步加快和完善基础设施建设。衡钢深加工产业园要按照加强配套、完善功能、提升形象，走市场化运作的路子，进一步完善基础设施建设，加快产业集聚、企业集群。呆鹰岭工业聚集区也要结合自身实际，分轻重缓急，逐步实施，为项目入驻创造必要的条件。
（四）以扩大需求为支撑，进一步拉动经济增长。
大力发展第三产业，做强做精蒸湘北路、解放西路、船xx路商业名街，年内重点巩固发展姚家山钢材市场、立新五金机电市场、西园农产品批发市场，建设湘南农资农机大市场、杨柳4s店一条街。深入挖掘老字号企业、品牌企业的特色内涵，研究制定相关扶持政策，鼓励企业提升特色，培育名企、名牌、名店，促进特色经济发展壮大。
通过努力扩大城镇就业、增加农民收入、促进收入分配体制改革等途径，提高低收入家庭收入和消费能力。逐步提高消费层次，合理引导住房、文化、汽车等热点消费，营造更好的消费环境。进一步拓宽消费渠道，促进各类投资主体到农村投资商业设施，各类连锁超市向农村延伸，丰富消费种类，活跃农村消费市场。
加快发展雨母山景区旅游业，以旅游经济带动住宿、餐饮、休闲业的发展。
（五）突出改善民生，进一步加快和谐社会建设。
积极扩大社会就业。加大农村剩余劳动力转移力度，完善市场就业机制，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，吸纳失业人员就业，力争实现经济发展与就业岗位开发的良性互动。加强就业培训指导，提高劳动者就业技能，以培训促进就业。加强对城镇“4050”人员、“零就业家庭”、失地农民的就业援助。
完善社会保障体系。扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，做实职工养老保险个人帐户，全面启动城镇居民医疗保险。巩固和完善城市最低生活保障，加快推进农村最低生活保障工作。
建立公共服务体系。优先发展教育事业。认真落实农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策；加快普及高中教育，大力发展职业教育，不断提升高等教育。积极发展卫生事业。完善新型农村合作医疗制度，健全社区卫生服务体系。
强化社会管理职能。建立和完善安全应急机制，预防和妥善处置群体性、突发性事件，继续加强公检法司基础设施建设。强化安全生产责任制，坚决遏止重大事故发生。高度重视社会治安综合治理工作，有效维护社会的和谐稳定。
各位代表，20**年发展和改革的任务十分艰巨，责任重大，我们将在区委、区政府的正确领导下，用科学发展观统领经济社会发展全局，扎实工作，开拓进取，全面完成今年的各项目标和任务！
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