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五是古树名木管护扎实有效。我县历史悠久,建镇于北魏普秦二年,以皇甫山麓有华尖山亭而得名,迄今已有1300多年的历史,城内人文古迹甚多。为了更好地保护古城遗迹,县上对县城老城西北角尚保留的长约560米的城墙遗迹,严格划定了控制范围进行保护。对东华小学院内、华亭一中大门东侧原古城文庙、原城隍庙旧址的柏树、明槐树统一纳入保护规划,建立了古树名木保护档案,确定了保护等级,制定了保护措施,设立了标志挂牌,有效地确保了古树名木的正常生长,为县城增添了浓厚的文化内涵。
六是景区开发力度不断加大。县委、县政府以打造“秦皇祭天第一坛”特色旅游品牌为总揽,统一规划、科学整合、有序开发,不断加大景区开发力度。聘请国内知名专家学者对xx县旅游业开发进行了总体策划,建成了双凤山公园、米家沟旅游度假山庄等一批风景名胜区,形成了环城绿色生态圈;编制完成了省级森林公园和风景名胜区莲花台景区详细规划,投资3000多万元的秦皇祭天广场、莲花台山门、关山景区主干道蔺莲路油筑等工程9月底可全面竣工,即将迎来首批游客。
三、创建省级园林县城工作的主要做法
1、加强领导,靠实责任,创新工作推行机制。创建工作开展以来,县委、县政府以争创省级园林县城为总体目标,严格按照创建标准和要求,成立了创建工作领导小组,制定下发了《xx县创建省级园林县城实施方案》、《关于进一步加强城市绿化工作的意见》、《xx县绿化管理暂行办法》等一系列政策文件,把创建工作作为实现经济社会可持续发展的一项战略性任务,纳入工作计划,摆上议事日程,与全县整体工作同计划、同安排、同检查、同考核。各单位各部门也都成立了组织机构,明确了工作人员,落实了工作措施,为创建活动的深入开展奠定了坚实的工作基础,形成了上下有组织,纵横有联系,层层有人抓,事事有人管的创建工作格局。
2、强化宣传,深入动员,营造良好舆论氛围。坚持以舆论宣传为先导,充分利用各种时机、各种宣传阵地和新闻媒体,采取在街道社区、单位企业以及住宅小区张贴宣传标语,悬挂宣传横幅,办宣传专栏,举办广播电视专题节目,印发宣传资料等多种方式,不断加大宣传力度,大力营造工作氛围,动员全县上下关心支持城市绿化工作,积极参与投入到创建工作中来。同时,充分发挥社会舆论监督作用,对完成绿化任务不力的单位和占绿、毁绿等破坏绿化的不良行为进行曝光、批评、教育、监督、处罚等,形成了“全县动员,全民动手,绿化家园”的良好氛围,确保了创建工作的工作顺利实施。
3、科学规划,精心指导,绿化格局不断完善。为了进一步突出我县城市特色和风格,充分利用丰富的人文资源和自然资源,科学指导县城绿化工作,在广泛征求民意的基础上,邀请xx省城乡规划设计院高标准、高起点编制完成了《县城绿化规划》和《县城绿地系统规划》,严格划定绿地控制范围,严格审批和验收各xx市建设工程配套绿化建设,确保各项建设项目配套绿地达到省定标准,从源头上避免了建筑物挤绿、占绿的现象,有力地维护了县城总体规划和专项绿化规划的严肃性,提升了县城园林绿化水平,初步形成了特色鲜明,点面结合,科学布局,合理分布的绿化工作新格局。
4、多方筹资,加大投入,提供强大资金保障。为确保创建省级园林县城工作顺利进行,县财政每年在城市建设费和城市维护费中,都要安排一定资金用于绿地建设。同时,牢固树立经营理念,彻底改变过去由政府唱“独角戏”搞园林绿化建设的做法,按照投资主体多元化、筹资手段市场化、管理方式集约化的思路,充分发挥市场主体和社会投资的作用,通过实施开发带绿、租地建绿、组织义务植树等形式,积极拓宽融资渠道,多方筹措建设资金,吸引全社会参与园林城市创建工作。近年来,县财政累计投入资金3000万元,拉动社会投资4000万元,为创建工作提供了强大的资金保障。
5、健全机构,加强管理,巩固绿化工作成果。强化园林绿化的管理,是保证绿化景观效果的重要措施。为了更好地管理好、养护好、建设好城市园林绿地,县上成立了园林绿化管理办公室,配备了专业管理人员,购置了养护机具,严格按照绿地管理的相关标准进行管护,切实做到建植和养管并重,彻底避免了只建不管,只植不养的现象。同时,按照“谁栽谁有,树随地走”的原则,推行临街绿化带、行道树按照“门前三包”的原则进行认养、管护,有效地落实了管护责任,巩固了绿化成果,初步形成了“全城皆绿”的新特色。
6、严格标准,狠抓质量,提升城市绿化品位。创建省级园林县城,就意味着绿化工作必须上档次,上水平。为此,县委、县政府把规范园林绿化市场管理,作为提高城区绿化档次的重要手段,在重点绿化工程建设过程中,始终坚持在精细秀美上下功夫,在提高品位上下功夫,严格执行工程招投标制和专家评审制,并通过各种途径广泛征求市民意见,确保了方案的科学性、合理性和适用性。同时,牢固树立“百年大计、质量第一”的思想,把工程质量作为头等大事来抓,精心选择优质苗木,严格进行栽培管理,先后建成了双凤山公园、人民广场、文化街及仪洲大道等一批优质精品绿化工程,有力地提升了县城绿化品位。
四、存在问题及下一步工作打算
虽然我县在创建省级园林县城方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与省、市的要求相比,与省内外园林绿化先进城市相比,还存在一些薄弱环节。一是建成区水域面积、立体绿化及街头绿地还有欠缺,致使县城绿化缺乏多样性和灵活性。二是城市园林规划设计起点不高,园林作品档次较低,不能充分体现县城人文景观特色。三是园林绿化管理体制不顺,管理队伍素质不高,专业绿化管理部门力量薄弱,还不能完全适应新形势下创建工作的要求。
针对这些问题,下一步,我们有决心、有信心,在省市有关部门的大力支持下,在县委、县政府的正确领导下,以这次全省园林县城考核为契机,严格按照省级园林县城创建标准,进一步总结经验,发扬成绩,突出特色,攻坚破难,大力实施大树进城、鲜花进城、彩灯进城、文化进城、引水进城“五进城”工程,全力争创全省园林县城,努力把我县建成“生态文化山城、绿色能源之都”。
以上汇报,不妥之处,请批评指正。
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