三季度来势看好。一是按三年塑城规划倒排工期时间表,此时正是项目建设的高峰期,又是进入施工阶段的黄金期,以衡州大道为引领的市政基础设施建设项目会相继开工建设,形成一波施工高潮;二是多渠道融资成功,将逐步破解资金瓶颈,推进工程建设全面提速。如武广客运专线站前广场及配套项目已与建行签订合同,落实贷款3.6亿元;蒸湘北路延伸工程已与开行签订贷款协议,落实贷款2亿元;商业步行街已由投资商落实资金1亿元,正在进行征地、拆迁和土地置换工作;市城建投已与国家开发银行签订分三年贷款20亿元的总协议;3月30日市人大常委会表决通过了市政府《关于对xx市城市建设投资有限公司发行公司债券有关问题的议案》,年内发行15亿企业债券,主要用于城市重点工程建设;全市11个污水处理项目和9个垃圾处理项目均已列入向上争取资金计划,申报国家和省补助资金、政府贷款12亿元,已到位资金2.14亿元,其中:国家和省以奖代补资金7019万元元、中央预算内资金(国债)1.44亿元。
三、建议与措施
(一)尽快落实项目建设资金
一是尽快落实15亿元企业债券资金到位;二是将开发银行贷款落实到项目上,尽快使用资金;三是积极争取国债、政府债券、亚行贷款等资金,加快城市环保项目建设;四是发挥建行、工行、中行等当地商业银行的资金优势,支持地方城市建设;五是充分利用和发挥民间资本作用,督促落实并继续推广“bt”、“bot”、“tot”等融资模式,盘活存量资产。
(二)简化办事程序
按照四个季度投入百分比计算,三季度要完成年度40%即14亿元的投资任务,且要弥补上半年4.37亿元的投资落差,任务十分艰巨。建议对重点工程项目按照“特事特办、急事快办”的原则办理报批手续,凡牵涉到的部门和单位,要不讲困难、不讲条件、保质按时办结,确保各工程建设项目顺利实施和工程进度。
(三)加强指导调度
三年内必须竣工的26个项目和须开工建设的13个项目已逐个分解到联系领导、责任单位,项目进度也倒排核定到每个年度、细化到每个季度。当前,各责任单位要在挂帅的市级领导的具体领导下,主动抓好工程项目的指导协调、资金组织、项目推进,各城区政府、各相关职能部门要加强衔接、配合、协调,以“时不我怠,只争朝夕”的干劲,强力推进项目建设。
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