根据教育部有关文件精神，我局对全县114所中小学开展了“减负”专项督查（中学的“减负”专项督查结合素质教育督导评估进行）。“减负”工作提了多年，上级有关部门也发过多次文件，但其效力都不如今年。从今年起，县委、政府下发了有关"减负"的规定，各中小学都及时组织全体教师学习、认真组织讨论，人人写学习心得，各校普遍把“减负”大讨论作为教育思想、教育观念大讨论的一个重要内容，教师们各抒己见，畅所欲言。通过宣传媒体的报道，全社会都十分关注，有喜有忧、有思有虑……真正成了全社会的热点话题。
我们的督查工作严格按照县委、政府有关规定进行，尤其是抓好了各项工作的落实。在督查中我们建议教育局通过听学校汇报，分别召开教师、学生座谈会，抽查学生书包，抽查学生作业量，查看课程表及随机点课核实，以及查看部分有关资料等方式全面了解情况。针对部分农村中小学一些领导、教师误认为“减负”是城区学校的事，农村中小学不存在学生课业负担过重的模糊认识，我们采取边查边导的办法，帮助他们找问题，找学生负担过重的种种表现，如：农村学校在执行地区课程计划时并非不折不扣，小学语数科挤占其它学科和活动课的现象还存在，初中统考学科挤占其它学科和活动课程的情况也时有发生；课堂教学效益不高，满堂灌、填鸭式教学方法；重复性、随意性、惩罚性、不科学和无效性的作业时有出现；对后进生要求过高辅导不够……这些都是加重学生课业负担的表现。通过一起座谈，一起查摆，达到共同提高认识的目的。
同时我们也注意集中各校领导、教师在大讨论中形成的正确见解：（1）实事求是，把好"度"，不做表面文章，不搞一刀切。大家认为"减负"不能只做表面文章，一味减这减那，表面上"减负"力度很大，而实际上可能把学生应该承受的合理负担也砍了。各校都要根据上级精神，对照学校的实际情况，有"过重"就减，有多少"过重"就减多少，减到有利于学生身心健康发展的合理程度为止，不是减得越多越好。"减负"不能搞一刀切，学生负担过重问题，就地域来看，城乡有别，城区中校与校有别，农村中乡与乡有别，乡中心校与村完小有别，中学与小学有别；就一个学校来说，不同年龄，不同学段，不同学科有别；就学生个体来说，不同智力层次的学生有别，同样的作业量对一些学生来说是过重了，而对另一些学生来说可能不重，甚至是轻了。在"减负"中如果不加区别地作出统一要求，势必违背"因材施教"规律。因此，"减负"要因校因人而异，要坚持实事求是原则，切忌一刀切。另外在"减负"的同时，仍然要鼓励学生刻苦学习，要把培养学生坚强的意志、刻苦钻研和勇于探索的精神作为教育的任务和内容之一。（2）"减负"的关键是提高教师的素质。"减负"要取得实效，关健在提高课堂教学质量，而提高课堂教学质量的关键在教师素质。只有学校的校长和教师都具备适应"减负"需要的教育观念、教育思想、教育能力和教学方法，也就是具有"减负不减质"的本领，才能变被动的"减负"为主动的"减负"，建立和谐的师生关系，培养学生的创新意识和各方面的能力。（3）要为"减负"营造良好的大环境。"减负"是学校的事，但又不唯独是学校的事，学生负担过重的现象出在学校，而根子不全在学校。课程设置过多、教材偏深；当前教育事业发展水平和规模不能满足人们对受教育和受高质量教育的需要，学生仍然面对升学的压力；应试教育模式、围绕应试而产生的旧的教育评价体系仍然在一定程度上得到社会和家长的认可；有关部门受经济利益驱动，滥编滥印学习资料并压学校征订；有的部门搭车收费；有的举办名目繁多的带收费的各种活动、竞赛、培训等都是造成学生负担过重的直接或间接的原因。解决这些问题，需要全社会的参与和支持。
我们也高兴地看到各校在贯彻教育局"紧急通知"中做了大量的工作，并取得了可喜的成绩：首先是做到有令就行，有禁就止。在落实各项政策时普遍做到"五严格"、"三不准"、"二改革"、"一放权"。即：严格控制学生在校活动总量，严格控制学生课外作业量，严格控制学生用书，严格控制考试学科和考试次数；不准占用节假日、双休日和寒暑假组织补课，不准以学生成绩排名次，不准以学生成绩编快慢班、重点班、超常班、提高班；改革小学生学业成绩评定办法，改革学生操行评语；把考试命题权还给教师。其次是在减轻学生负担的同时，学校、教师做到"三不减"，即："减负不减管"、"减负不减责"、"减负不减质"，让家长放心，树社会信誉。此外，我们建议教育局加强课外活动指导，"减负"后学生自主掌握的时间多了，空间大了，为了让学生兴趣爱好得到培养，拓宽知识面，各校普遍全天开放各种馆室，让学生活动，同时指导家长让学生在家合理安排时间，参加各种有益的活动，增进身心健康。
四、规范了中小学采购制度。
实行政府采购制度是加强教育经费支出管理，提高资金使用效益的一项重要手段。它通过市场公平、公开竟争增加透明度，对于加强监督，降低采购价格，保证质量，防止腐败起了很好的作用。我们建议教育局要统一思想、提高认识，认真贯彻执行政府采购制度的有关规定，大力推行政府采购办法，促进全县教育装备采购制度的顺利实施。为了避免公款流失我局协助教育部门制定了采购公开招商制度，使学校采购工作走向了健康发展之路。加强学校财务管理，堵塞漏洞，禁止了"幕后交易"，以权谋私等违规行为，进一步完善了采购制度。
1.切实加强领导。政府采购教育装备是防腐倡廉的重要措施之一，也是防止质劣价高的教学仪器设备进入学校的有力措施。各中小学校一把手要亲自抓，严格按有关要求做好采购工作。
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