二、双拥、优抚安置、复退军人稳定工作工作扎实有效
今年以来，以建军82周年、新中国成立60周年为契机，我们加大双拥工作力度，春节、“八一”期间，县领导XX县双拥领导小组成员对部分重点优抚对象进行了走访慰问，“八一”前夕，举行了大型的双拥文艺演出，邀请残疾军人、烈属、老复员军人代表、12名参加国庆阅兵军人家属和驻博部队官兵及社会各界人士参加。加强了双拥共建工作，广泛开展了科技、文化、服务、社区等拥军活动，部队与地方企事业单位、民营企业、社会团体开展了共建活动。同时，我们认真落实各项优抚政策，一是提高部分优抚对象抚恤补助标准。根据国家新的抚恤补助政策，联合组织部、财政局出台文件，对残疾军人、“三属”、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员、参试退役人员的抚恤补助标准进行了大幅度提高。按照自然增长机制的要求，根据08年度人均纯收入水平，进一步提高了各类重点优抚对象的抚恤补助标准。出台文件大幅度提高了一至四级残疾军人护理费标准；三项提标县级财政共支付240多万元。二是大力解决重点优抚对象住房难问题。投资201万元用于各镇敬老院光荣间建设，动员孤老优抚对象和生活不能自理的重点优抚对象入住光荣间。对因特殊原因不能入住光荣间的孤老优抚对象，根据危房的不同情况给予改造。在庞家镇、乔庄镇和陈户镇进行了危房改造试点活动，截止目前，已投资20多万元为13户孤老优抚对象进行了危房修缮或改造。三是开展了优抚政务公开工作。按照省、市民政部门的部署，在借鉴外地经验的基础上，结合博兴实际，形成了XX县优抚政务公开的一整套制度，我们召开全县优抚政务公开工作会议进行了全面部署。通过开展优抚政务公开，使我县优抚工作的整体水平得到提升。由市民政局组织的全市优抚政务公开现场会在我县召开。四是加强优抚对象医疗保障工作，09年我们为全县213名一至六级残疾军人、498名城镇优抚对象全部加入城镇职工基本医疗保险；为全县4848名农村优抚对象全部加入新型农村合作医疗；各类优抚对象在33个定点医院实行“一站式”服务，及时兑现优抚医疗补助金，实现“三责一体”的医疗保障模式；一至六级残疾军人在医保定点医院住院医疗统筹费用全部由医院垫付，09年共支付优抚对象门诊医疗补助和住院医疗补助金121.88万元，2056人次受益。开展“爱心献功臣”义诊活动。为全县的3500多名在乡残疾军人、“三属”、在乡老复员军人进行了全面健康查体义诊活动，共计投入100多万元。五是帮助“三老”优抚对象解决“三难”问题，为56名“三老”优抚对象解决“三难”12.7万元。六是认真做好退役士兵安置工作。今年我县共接收20**年冬季退役士兵和转业士官338人，其中符合安置条件的城镇退役士兵、转业士官177人，本着“公开、公正、公平、竞争、择优”的原则，实行文化考试、档案考核相结合和“三公开两监督”的安置办法，我们对符合安置条件的退伍军人进行了安置，安置率达 100%，事业单位安置率达到21%、自谋职业率达45%以上。为20**年冬季城镇退役士兵、转业士官共发放待分配期间生活补助费26万余元。七是烈士陵园搬迁重建工作有了重大突破。县委、县政府领导对这项工作十分重视，进行了专题研究，县里成立了领导小组，新址已经选定，计划建筑面积200亩。八、加强军休服务管理工作，落实好军休干部的“两项待遇”，积极探索军休干部社会化管理的新路子。九、积极做好复退军人稳定工作。加强了对涉军稳定工作的组织领导，认真落实各项政策，及时处理群众的来信来访，对重点涉军稳定案件，实行包包责任制，严密防控，多措并举，确保了国庆“十一”期间和第十一届全运会期间未出现进京、去济、到市和越级上访事件。
三、基层民主政治建设城乡社区建设稳步推进
积极配合县组织部门搞好全县农村村务公开、民主管理与“民主议政日”活动，全县90%以上的村委会及时公开村务；全县村务公开、民主管理工作走上了规范化、制度化的轨道，村务公开、民主管理水平进一步提高；下半年，博昌街道办事处、陈户镇官阎村、纯化镇许楼村被省民政厅确定为村务（政务）公开民主管理先进示范单位。今年是我县城市社区建设规范年,年初，我县成立了“XX县城乡社区建设领导小组”,出台了《关于加快推进城市社区建设工作的意见》，明确城市社区建设工作的任务、目标，把城市社区建设工作纳入年度考核。大力开展了城市社区的办公室场所及设施的建设，每个社区居委会办公场所均不低于150-300平方米的标准，完善了各项工作制度，使我县的社区建设工作达到了办公有场所、有设备、有人员和有办公经费的基本要求，现在各个社区的工作开展井然有序。各个社区居委会成立党总支，书记主任一人兼。各个社区的工作开展井然有序，主要是负责对社区内的党建工作、居民的医疗保险登记、城乡最低生活保障的初审、计划生育的人口管理、配合公安部门对居民的户籍管理、文体活动、家政服务、文明小区建设。城区现有7处社区卫生服务场所，为城区居民基本医疗保险工作打下了良好基础，使城区居民看病达到了大病不出县，小病不出社区的要求。09年各社区积极开展了便民服务活动，定期在广场、老年服务中心、兴海超市门前、老年公寓等地方组织文艺娱乐活动，多次到敬老院为孤寡老人演出节目；博昌街道成功举办了邻居节，受到了社会各界的好评。8月份，市民政局对我县城市社区进行了分类达标验收，七个城市社区中五个为一类,两个为二类。今年是我县农村社区建设年，根据我县出台的《关于加强全县农村社区建设工作的意见》的要求，在经济开发区、其他镇（街道）设立2—3个试点村开展农村社区建设，建设的思路是“先破题、后发展”，也就是在搞好试点的基础上，达到以点带面，全面推广。在全县完成了10个村改居的村及25个农村社区已挂牌运营,社区工作正常运行，基本上达到了有制度，有办公人员、有办公场所。11月份召开了全市农村社区观摩会，来我县参观了柳桥社区，该社区组织健全、管理规范，受到与会人员的好评。
四、婚姻登记、民间组织管理、社会福利、殡葬管理、民政宣传等工作取得了新进展
加强了殡葬管理工作，取缔非法生产销售殡葬用品经营网点8处、水泥棺材销售网点3处，为43处殡葬用品生产经营网点办理了生产销售殡葬用品的经营许可证。殡仪馆进行了包括扩建停车场在内的一系列基础设施改造，并新上了环保型高档火化炉，总投资180多万元；加强了规章制度建设，管理服务水平有了很大提高；全县火化率达到100%。认真贯彻执行婚姻登记法律条例，不断提高服务质量和水平, 迄今共办理结婚登记2556对、离婚登记289对、补发结婚证396对、出具婚姻登记状况证明901份，登记合格率百分之百；依法收取登记证工本费，无乱收费、搭车收费现象。严格执行《收养法》和《XX省收养登记工作暂行规范》，办理收养手续54件，登记合格率100％，依法收取收养登记证工本费，无乱收费、搭车收费现象。加强行政区域界线管理，开展了平安边界建设工作，县政府出台了行政区域界线管理的规范性文件，把平安边界建设纳入社会治安综合治理检查考核，全面落实“两图一责”，建立了边界共建联席会议制度，制定落实了各项制度措施，确保了边界地区的和谐稳定；通过了省厅组织的检查，受到省厅检查组领导高度评价。积极培育发展农村经济协会，我县共有101家农村经济协会在册备案，通过培育发展已有96家注册登记，登记率达到了96%；发展社团组织4 家,注销社会团体1家、民办非企业4家；成立了XX县民间组织促进会，对全县民间组织规范化建设起到了促进作用。大力加强社会工作人才队伍建设，在博昌街道开展了试点，成功举办了一期社会工作人才队伍培训班。县老年公寓加强了管理和服务，进一步健全了规章制度，各项养老政策落实到位，今年通过扩建，现有床位112个，都已经住满。大力宣传国家为发展养老服务业的相关优惠政策，鼓励社会力量参与老年服务业，新申报民办养老福利机构——兴福镇赵马福音托老院。福利企业加强管理，联合国税、地税组成联合检查小组，对全县13家福利企业进行了年检认定，取消2家不合格的福利企业资格，全县合格的11家福利企业共有从业人员402人，残疾职工人数平均占在职职工总数的42.9%。各企业与残疾职工均签定了劳动合同，按月足额为残疾职工购买四项社会保险，残疾职工工资标准每人每月在620元以上，残疾职工合法权益得到了很好的保障。建立了孤残儿童信息管理库，开展了多项救助活动。加强了对信访工作的组织领导，认真落实信访各种机制和制度，大力宣传《信访条例》，及时处理群众的来信来访，减少越级访和重复访，确保了国庆“十一”期间和第十一届全运会期间未出现进京和越级上访事件，维护了社会的稳定。加强民政宣传工作，在《中国民政》、《当代社会》、《滨州民政信息》等各级报纸刊物媒体发表稿件近百篇，发表调研报告、理论文章等多篇。加强了县民政局、镇（街道）民政公共服务设施建设，办公条件、环境进一步优化，各镇（街道）人员配置合理，有财政经费保障，能严格执行民政各项法律、法规。另外，民政政务公开等工作也都取得了好成绩。
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