５、土地市场建设各项制度未建立或者不完善的，在治理整顿期间建立或者完善，并有效得以贯彻执行（５分，未建立和未完善制度的扣２分）。
三、检查验收方法和步骤
（一）检查验收方法。检查验收要听取当地政府工作汇报，召开座谈会，听取群众意见，调阅台帐、卷宗、图件，核查相关资料和数据，并进行实地检查。省国土资源厅会同有关部门对济南、青岛等重点城市进行预验收。
（二）检查验收步骤
各市、县（市、区）政府都要认真按照本方案进行自我检查和总结，在此基础上，从县级政府开始逐级向上一级政府申请检查验收。检查验收由上一级逐市、逐县（市、区）进行。２０％以上的县（市、区）验收不达标的，该市不得向省政府申 验收。
各市政府应于２００３年１１月底前完成自检验收工作并向省政府写出申请检查验收的报告，同时抄送省国土资源厅。省政府责成省国土资源厅会同省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅等部门于２００３年１２月上旬起组成检查验收组，统一对各市治理整顿工作完成情况进行检查验收。
四、省政府检查验收的组织分工
这次治理整顿市场秩序检查验收工作，由省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅和国土资源厅的领导带队组成７个检查验收组，从省法院、检察院、计委、经贸委、教育厅、科技厅、监察厅、审计厅、财政厅、公安厅、外经贸厅、农业厅、中小企业办公室和国土资源厅等１４个单位抽调人员参加。
检查验收组的组成及分工是：
第一检查验收组：
组长：省计委１名、省检察院１名、省教育厅１名、省国土资源厅２名
负责：青岛市、（上级市）市
第二检查验收组：
组长：省监察厅领导
成员：省监察厅１名、省科技厅１名、省国土资源厅２名
负责：烟台市、威海市
第三检查验收组：
组长：省建设厅领导
成员：省建设左１名、省法院１名、省国土资源厅２名
负责：东营市、滨州市、德州市
第四检查验收组：
组长：省审计厅领导
成员：省审计厅１名、省公安厅１名、省国土资源厅２名
负责：泰安市、莱芜市
第五检查验收组：
组长：省农业厅领导
成员：省农业厅１名、省中小企业办１名、省国土资源厅２名
负责：枣庄市、临沂市、日照市
第六检查验收组：
组长：省经贸委１名、省外经贸厅１名、省国土资源２名
负责：济南市、淄博市
第七检查验收组：
组长：省国土资源厅领导
成员：省财政厅１名、省监察厅１名、省国土资源厅２名
负责：济宁市、聊城市、菏泽市
各检查验收组要在每个市选择２－３个县（市、区）和若干个开发区（园区）、招标拍卖挂牌用地现场进行重点抽查和实地检查验收。
五、检查验收时应提供的资料
（一）书面汇报材料。汇报材料应全面真实地反映本级政府开展进一步治理整顿土地市场秩序工作的情况，包括采取的措施、取得的成效、经验及目前尚存在的问题，查处各类非法占地用地、非法转让土地情况及自查自纠、制度建设的情况等。
（二）有关文件资料。围绕开展土地市场秩序治理整顿工作印发的文件、会议纪要、会议记录、领导讲话（批示）、阶段工作总结、简报、宣传材料和其他资料。
（三）各类开发区清理整顿情况台帐、名册及相关资料。
（四）土地市场秩序治理整顿各类报表及相关资料。
（五）２００３年以来本地区建设用地审批、供地审批、农转用审批、规划调整、经营性用地招标拍卖挂牌及政府土地收益等案卷资料。
（六）自查自纠的有关文件、档案和出台的制度、规定及机关建设、窗口办文、内部会审等有关资料。
（七）开展治理整顿土地市场秩序工作以来制止、查处的所有土地违法案件的资料，各种处罚文书等。
（八）其他资料。
省政府检查验收的具体安排，时间等由省国土资料厅会同有关部门研究确定。
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