十四大以后，我们党在反腐败工作中逐步形成了三项工作格局，也就是领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风。这三个方面的工作中，廉洁自律具有基础地位和治本性质。1993年，中纪委二次全会把领导干部廉洁自律正式确定为反腐败工作三项格局之首，对领导干部在市场经济条件下带有权力色彩的个人经商牟利及参与娱乐活动等行为进行了约束和限制。之后，每年中纪委全会都对廉洁自律工作进行专门部署，提出任务和要求，并结合形势发展变化，及时地、有针对性地进行调整和补充。据统计，自1993年至20**年，中央在领导干部廉洁自律、党政机关制止奢侈浪费等方面，先后做出了87条限制性要求和规定或者叫"八十七不准"。分别涉及领导参加公务活动、配备使用小汽车、住房、经商办企业、配备使用通信工具、接受礼品礼金和有价证券等12个方面的问题。这些规定和要求集中体现在1997年中央颁布的《中国共产党党员廉洁从政若干准则（试行）》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》中。同时，中央还陆续建立并实行了领导干部廉洁自律专题生活会制度、党政机关领导干部县处级以领导干部收入申报、领导干部报告重大事项、以及公务接待在财务上单独列项制度等多项配套的规定和制度。这些规定和要求，主要从三个方面约束和规范党政机关的施行行为和领导干部的从政行为：一是党政机关及领导干部的权力运行实行约束，防止滥用职权、以权谋私；二是对党政机关及领导干部的公务开支和职务消费进行规范，防止互相攀比、奢侈浪费；三是对领导干部的配偶、子女及其他亲友、身边工作人员在某些方面的行为加以限制，防止他们利用领导干部职权和职务上的影响谋取不正当的利益。20**年，中央又提出了领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，不准为个人和亲友谋私利的规定。这些规定，都要求我们认真学习，特别是新提拔的领导干部更要认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。
从我们保定市的情况看，这几年市委、市政府、市纪委分别就党风廉政建设责任制、干部作风、接待管理、通信工具、刹公款吃喝玩乐、车辆配备使用、出国（境）管理、婚丧事宜、工程招投标等结合我市实际，作出了一系列规定，各地、各单位也制定了一系列规章制度。下边，我把中央、省、市这几年对领导干部在廉洁自律方面的一些主要规定简要讲一下。
在禁止领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益方面提出"六个不准"：
（一）不准索取管理、服务对象的钱物；
（二）不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；
（三）不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券；
（四）不准接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证；
（五）不准以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益；
（六）不准用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。
在禁止领导干部利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益方面，提出"五个不准"：
（一）不准要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员；
（二）不准用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用；
（三）不准为配偶、子女及其他亲友出国（境）旅游、探亲、留学向国（境）外个人或者组织索取资助；
（四）不准妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理；
（五）不准为配偶、子女、及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。
在配备、使用小汽车方面，规定：
(1)全市各级党政机关和领导干部要严格执行中央和省关于党政机关车辆编制、配备和使用管理的有关规定，不准超编制、超标准配备使用汽车；(2)党政机关和领导干部公务用车配备排气量2.0升（含2.0升）以下、价格25万元以内的国产车；(3)禁止用贷款、集资款和挪用专项资金购买小汽车；禁止利用职权向企业、下属单位调换、借用和摊派款项购买机动车辆；(4)拖欠工资的单位，不准购买小汽车；(5)领导干部在任同一职务期间使用的小汽车，五年内不得更换。使用五年以上，能够使用的要继续使用；按照国家汽车报废更新的有关规定，确已达到报废更新标准的，方可申请更换；领导干部变动工作岗位，能在现有车辆中调配小汽车的，不准购置新车；(6)党政机关购置公务用车要严格执行审批制度。县级单位购置公务用车必须先报经市纪委审核批准后再经控办审批。县（市、区）直属单位和乡镇购置公务用车必须报经县（市、区）纪委审核批准后再经控办审批。未经审批擅自购买的，公安车辆管理部门不得发放行车牌照。未按程序审批的，要追究责任；(7)党政机关和领导干部的公务用车不准使用公安、武警、外地牌照，不准以企业和个人名义上牌照；(8)党政机关工作人员不得以任何理由私自借用下级机关或企业事业单位的车辆；(9)严禁对党政机关和领导干部使用的普通轿车进行豪华装修。
在办理婚丧喜庆事宜方面，规定：
机关党员干部（包括子女）办理婚嫁喜庆事宜，不准发请柬，不准向本单位和下属单位发通知；不准动用公车；迎亲车辆，不论出租车或其他私车都不得越过6辆；机关党员干部办理丧事，禁止披麻戴孝和房前摆放花圈；禁止使用锡箔、冥秒、纸钱等迷信用品；禁止搞任何形式的封建迷信活动。丧主单位有条件的，可以提供车辆帮助，但送殡车辆不得超过3辆。
为进一步加强党风廉政建设，市纪委专门辑印了《保定市党风廉政建设汇编》丛书（共四本），我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。
2、要时时处处以身作则，防微杜渐。一是时时处处以身作则，注意形象。领导干部的形象，不单纯是个人问题。在一个地方、一个部门、一个单位，领导干部要是一面镜子，是一个标杆，是一面旗帜。领导干部以身作则，表率作用发挥得好，那里的风气就正，问题就少。现在的问题是，有些领导干部口碑很差，形象不好，必须引起我们的重视。针对当前的问题，在领导干部思想作风上，要强调"三讲三不讲"。就是讲同志，不讲哥们；讲原则，不讲义气；讲形象，不讲实惠。党内为什么要称同志？志同道合为同志。抛弃个人利益，一切为了人民群众。有这样的志，有这样的道，才能称同志。哥们是什么？是为了某种利益结成的小团体关系，有强烈的排他性。什么"生死之交一碗酒"，喝一次酒，就结成兄弟了，就成"生死之交"了。这是封建的东西。在现实生活中，我们发现个别领导干部在党内，在班子里，在同志间，称兄道弟，拉帮结伙，互相利用，甚至结党营私，培植宗派势力。这种恶劣风气，与我们党的组织原则是根本不相容的，必须坚决反对和消除。共产党员，特别是党的领导干部，在党内就是不能讲哥们，就是不能搞"拜把子"那一套。讲哥们，"拜把子"，搞"金兰结义"，就是对广大人民的背叛。坚持党性原则，是党内政治生活的基本要求，是党的战斗力的体现。现在，有些领导干部，重个人感情，重朋友关系，重江湖义气。在他们眼里，原则要服从义气。公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事。有的在重大问题上丧失立场，放弃原则，对错误的东西不抵制、不斗争，甚至包庇袒护违纪违法问题，与犯罪分子同流合污。这种讲义气、不讲原则的庸俗风气，严重破坏党内的政治生活，腐蚀党员干部队伍，涣散斗志，消弱党的战斗力，一定要坚决扭转和克服。现在，有些领导干部包括我们查处的一些领导干部，不讲身份，不顾形象，什么地方都敢去，什么饭都敢吃，什么钱都敢花，什么东西都敢要，根本不管在群众中会造成什么样的影响。还有的领导干部有事没事，三天两头找个由头就得吃喝一顿，花着公家的钱，不是吃请，就是请吃。有的打麻将跳舞成癖，走到哪玩到哪。有的公款钓鱼入迷，甚至工作时间、公出期间也不忘"钓两钩"。领导干部这样做，能有好的形象吗？群众能没有意见吗？因此，我们作为刚刚走上领导岗位的干部，要时刻保持清醒的头脑，把握住自己，明确应该怎么做，不应该怎么做。不该去的地方绝对不能去，不该吃的饭就是不能吃，不该拿的东西就是不能拿，不该办的事就是不能办。时时处处，一点一滴，树立良好形象。二是要从小事上做起，从小事上严起，防微杜渐。历史上，一个阶级、一个政党、一个政权腐败变质，都是一个渐进的蜕变过程。一个人犯错误以至走向犯罪也是这样。往往是从吃点、收点、拿点、要点开始，胃口越来越大，胆子越来越壮，贪得无厌，铤而走险，发展到严重经济犯罪。一些领导干部违反纪律，犯了错误，也往往是从小事上放松警惕开始，有的人，一辈子是功臣，临近退休，晚节不保，犯了错误，甚至成为罪人。分析其演变过程，大都是从忽视小事开始的。有的领导干部作风不正影响不好。从每件事来看，好象是小事，问题不大，加在一起，造成的影响面大、很坏。有些领导干部，把车子、房子、手机、吃喝玩乐等问题，看是"生活小事"，认为这些问题是"小题大做"。这种认识是错误的。江泽民同志在中央纪委二次全会的重要讲话中告诫全党："提倡戒奢以俭，无论对已对家对国，都绝非小事"。我们必须看到，奢侈浪费是一种严重的消极腐败现象，是助长更严重腐败问题的土壤和温床，也是领导干部犯错误，甚至走向犯罪的重要诱发因素。作为新提拔的领导干部，更要高度重视这个问题，警惕这种危险。遇事要三思而行，修身要从点滴做起。不要觉得是小事，是小节，就放纵自己。一定要想一想，看一看，你要做的事，合不合乎要求，符不符合规定，违不违犯纪律。凡是违反党和人民利益的，违犯纪律规定的，一概不要做，坚决不要做。"宁可清贫自在，不可浊富多优"，平心静气，豁达乐观，做到"小节不可失，小节不可纵"。
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