职工董事和职工监事制度方面存在以下问题：首先在于认识错误，没有认识到职工董事和职工监事是企业实行民主管理的重要手段；其次在于制度不够完善，没有必要的制约力强制执行；第三，有些企业原有职工董事和职工监事，但没有起到应有的作用，职工对此失去信任；第四，最主要在于大部分企业不景气或濒于倒闭，企业和职工没有精力去重视。
我们认为要解决这些问题，首先必须加大宣传力度，提高企业和职工尤其是政府有关部门的认识水平，引起他们的足够重视；其次要建立健全制度，要对企业有必要的强制措施，以让他们能自觉实施；第三，要完善职工董事和职工监事的有关制度，真正起到应有的作用，能为企业和职工办实事、办好事；第四，企业要努力加强在市场经济条件下的适应能力，职工要主动树立厂兴我荣、厂衰我耻的信念，为企业的复兴出谋划策。
四、联席会议制度部分。
年月日晚，建阳市政府与市总工会召开第四次联席会议，市委郭建声、副市长柳贵清、刘明香、助理调研员黄新铭、市总工会主席王佳玫、副主席梁素华、陈这生和市政府有关委办局、市总工会各部（室）负责人共人参加了会议。会议由郭建声市长主持，议定了六项事宜：一是认真贯彻省委转发省总工会《关于加强非公有制企业工会工作意见》的文件精神，于月初召开全市非公有制企业工会组建工作会议进行具体安排，努力实现新建企业建会目标。二是坚持和完善厂务公开、民主监督制度，落实职代会审议企业改制改革方案，未经职代会审议通过的企业重大事项不得实施。三是在企业实行“两个置换”中，加强改革过程国有资产的管理和监督，由市政府牵头筹措安置费，按规定标准兑付职工经济补偿金。四是把扩大和保障就业相关内容纳入市“十五”计划，落实好已有的再就业优惠政策，出台促进下岗和失业职工自谋职业的规范性文件。五是以市政府的名义发文倡议开展“育才助学”捐资活动，为困难职工子女上大学提供帮助。六是按照市政建设总体规划，在实施东门片区拆迁建设时，同时改造工人文化宫影剧院危房。
年元月日上午，葛晓华市长主持召开市政府与市总工会第五次联席会议。市委党委、组织部长余玉平到会指导，市政府副市长刘淑妹、李宪出席了会议，市总工会主席、副主席以及市直有关部门的领导参加了会议，会议议定了六项事宜：一是关于进一步创造宽松环境、促进企业发展壮大问题。要求土地、税务、劳动等有关部门今后在执行有关政策时，尽可能让利于企业，促进企业迅速发展壮大。万隆药业公司与三爱药业公司之间的矛盾纠纷，市经委有关部门要按照会议精神继续抓好落实工作。二是关于健全规范职工代表大会制度、加强企业民主管理问题。企业重大决策应向职工公开，特别是企业兼并破产、减员增效等改革改制方案，必须召开职代会讨论研究，认真听取职工意见，接受职工监督。三是关于进一步贯彻落实《劳动法》、推行平等协商和集体合同制度问题。各经济主管部门今后每年要举办-期《劳动法》、《公司法》、《企业法》和《工会法》等法律法规培训班，分期分批对企业负责人进行培训。四是关于健全完善职工最低生活保障线问题。民政部门在研究职工享受生活保障待遇时，要摸清情况，做到公开透明、动态管理、社会监督，保护特困职工享受最低生活保障的权益。劳动、民政、工会等部门要认真做好市长热线电话的接听、核实工作，确保真正困难的职工能得到及时帮助。市总工会在近期研究提出处级、科（局）级领导与特困职工结对子的具体方案，提交市委、市政府讨论研究决定。五是关于工会组织建设和工会经费问题。市总工会要加强对现有企业工会组织的建设，同时要根据实际情况，对新引进的企业，加强指导，帮助企业逐步建立工会组织。以年底的工资总额为基数划拨工会经费的做法继续执行。年以来干部职工增资部分的工会经费由市财政按规定的比例划拨给市总工会。各乡镇要按照《工会法》等有关法律法规的规定，将工会经费按照全部职工工资总额的%纳入乡镇年度财政预算，提交乡镇人代会审议，并按规定比例上解。六是关于市总工会自身需要解决的问题。市总工会离退休人员退休费差额补助仍按原定的财政管理办法执行，具体缴拨方式由市财政局与市总工会协商解决。鉴于建阳市党政机关机构改革工作即将开始，工会人员的调用工作结合机构改革工作一并考虑，统筹解决。
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