=、组织群众进行民主推荐测评。召开群众推荐测评会议,通报党员大会推荐的候选人初步人选的基本情况。参加对象为党员、村民代表、村民小组长、村各线负责人等,条件比较成熟的或村规模比较小的,也可以扩大到以户为单位组织推荐。推荐测评以无记名投票方式进行,等额推荐新一届党支部委员候选人初步人选。
(三)考察确定候选人阶段(=月==—=月=日)
根据党内民主推荐的候选人初步人选情况,并按照群众民主推荐多数票的原则(不信任票超过==%的,不确定为候选人初步人选),确定村党支部候选人初步人选(应有==%以上的差额比例),上报街道党委。街道党委将组织力量,对村党支部委员候选人初步人选进行考察。按照党支部委员职数差额==%的人数,研究确定正式候选人,并进行公示。
(四)民主选举阶段。(=月=日—=日)
各村党支部召开党员大会,有选举权的党员到会人数应超过应到会人数的=/=,会议有效。选举应充分发扬民主,尊重和保障党员的民主权利,体现选举的意愿,采用无记名投票的方式进行。产生新一届党支部班子成员,选举结果报街道党委批复。
(五)巩固提高阶段(=月=日—=日)
新一届党支部制定支部届内工作目标,建立健全各项规章制度。街道党委组织办整理换届选举材料、建档备案上报,并总结完善以“两推一选”为主要内容的党支部换届选举工作经验。
三、几点要求
村党支部换届选举是我街道农村工作的一件大事。我们要从讲政治的高度,从加强基层组织建设,促进经济发展,维护社会稳定的大局出发,高度重视,加强领导,精心组织,周密安排,确保全街道各村党支部班子换届选举工作顺利进行。
一是要坚持原则,扩大民主。村党支部换届要坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认和班子整体结构合理的原则,切实保障党员民主权利,充分尊重群众意愿。换届前,各村支部要认真组织广大党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内的有关规定和区委、街道党委的有关文件,使广大党员充分认识换届选举工作的目的、意义,熟悉掌握有关的规定和程序,进一步提高政治素质,增强大局观念和集体主义观念,使党员通过换届选举接受一次严格的党性锻炼。要组织对党员三年来的德能勤绩情况进行一次全面的评议,广泛听取党员和群众的意见,并将评议结果作为确定村干部进退去留的依据之一。各支部都要认真回顾总结过去三年工作,提出今后三年工作任务和奋斗目标,起草好工作报告,并在一定范围内组织讨论,广泛听取党员和群众的意见,真正做到集思广益,统一思想,凝聚人心。同时深化实施以“两推一选”为主要内容的村党支部换届选举制度。在群众推荐时,可以由村民代表、村民小组长等推荐,条件比较成熟的或村规模比较小的,也可以扩大到以户为单位组织推荐。通过扩大候选人推荐范围,使群众意愿经过民主集中制程序反映到党内,通过党内选举把群众意愿变为现实,使选举后的党支部班子更具有先进性和代表性。
二是要明确条件,严格标准。村党支部班子成员应具备的条件是:具有履行职责所需要的理论水平和政治素质,认真贯彻“三个代表”重要思想,坚决执行党的基本路线和方针政策;具有较强的事业心、责任感和艰苦创业精神,具有带领群众发展经济的能力和处理新形势下农村各种矛盾、确保农村稳定的本领;讲团结、顾大局,作风民主,廉洁自律,公道正派,在群众中有较高的威信;年富力强,有一定的文化水平和实践经验。年龄==周岁以上,文化程度初中以下的,一般不提名为村党支部班子成员候选人。
在换届选举中,要坚持德才兼备的原则,选配好村党支部班子,尤其要选好党支部书记。要拓宽选人的视野,注重从企业经营管理能人、致富带头人和具有丰富农村工作经验的优秀党员中选拔村党支部书记。对那些经过实践锻炼的村级优秀后备干部要优先提拔使用。对那些执行党和国家方针政策不坚决、缺乏带领群众发展经济能力、思想观念陈旧,以及思想作风不正、处事不公、自身不廉的支部班子成员,必须坚决予以调整。对确无合适人选的,街道党委将继续选派优秀党员干部到村任党支部书记。
三是要控制职数,优化结构。在干部职数的配备上,要做到从严控制,按照精干高效的原则,合理确定村党支部成员的职数。村党支
部成员职数由街道党委根据各村实际确定。一般的行政村设党支部委员=-=人,其中书记=人,必要时增设副书记=人。班子平均年龄原则上在==周岁以下,其中==周岁以下的原则上有=-=名。原支部委员进班子原则上年龄在==周岁以下,新进支部班子的原则上年龄在==周岁以下。在职业结构上,要注意多选拔从事非农职业的优秀人才;在文化结构上,高中文化程度要达到==%以上,要努力提高具有大专学历村党支部书记的比例,并积极鼓励有志于农村工作的大中专毕业生参加村“两委”班子成员的竞选。要大力提高女干部的比例。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举成为村党支部领导班子成员。
同志们,适时进行村党支部换届选举,是进一步加强村级组织领导班子和干部队伍建设的有效途径和重要契机,也是确保我街道欢迎光临 农业农村现代化建设各项任务顺利实施的前提条件。为切实加强领导,认真搞好村党支部换届选举工作,街道已成立了村党支部换届选举工作领导小组。各村党支部要高度重视,认真搞好换届选举工作,通过会议、村务公开栏、标语等形式宣传村党支部换届选举的重要意义,宣传换届选举的政策规定,宣传“两推一选”选举制度。同时结合本村实际,可以实施以党内选举为主的选举办法。要严格依据党和国家的政策进行,严禁各种违法行为。对干扰、妨害、破坏换届选举,造成后果的,要给予必要的党纪、政纪处分。触及法律的,要依法惩处。通过贿选、舞弊等非法手段当选的,其当选无效。
同志们,做好村党支部换届选举工作,事关今后几年我街道的改革、发展和稳定。这次选举,时间紧、任务重、难度大,各村党支部一定要进一步统一思想,严格按照街道党委的部署和要求,精心组织,扎实工作,相信通过我们上下的共同努力,一定能够圆满完成此次村党支部换届选举工作。
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