四是加强监督。计划生育奖励扶助资金管理发放工作，由县监察部门牵头，按照政策实施监督。奖励扶助对象和资金管理发放实行公示制度，鼓励广大群众参与监督管理全过程。
五、公开发放，扩大影响。
10月8日，我县在县人民电影院隆重举行了农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发式。省计生协秘书长张庆安、市政府副市长王伟、市人口计生委主任汪廷华及县委、县政府主要领导、县六个班子分管领导出席了首发式。县直各单位一把手、各乡镇党政主要领导、分管领导、计生办主任、财政所长、信用社主任及身披“奖励扶助、计生惠民”的红绶带的首批479位农村计划生育家庭奖励扶助对象，满怀喜悦地参加了奖扶金首发式。
首发式上，**县八公山乡张管村疙瘩村民组农民张传华代表首批奖扶人员在会上发了言。他在发言中激动地说：“我是一个普普通通的农民，活了大半辈子，做梦也没想到，正当我们面临晚年困难的关键时期，党和政府给我们送来了福音，在我们年老时每年发给我们600块钱。一年600块钱虽不算多，但在很大程度上解决了我们的后顾之忧和燃眉之急，这和我们生了个孝顺的孩子一个样。我们从心眼里感谢党、感谢政府！”寿春镇花园村只生一个女孩的农民徐芬代表已婚育龄妇女在会上宣读了带头自觉实行计划生育的倡议书。与会领导向39位奖励扶助对象代表现场发放了《农村部分计划生育家庭奖励扶助光荣证》和扶助金存折。
首发式结束后，举行了规模盛大的踩街宣传。同时，各乡镇于10月12日之前，敲锣打鼓将光荣证和扶助金存折全部送往每一个奖扶对象家中。截至20**年10月底，全县通过乡镇信用社共发放奖扶资金30.732万元，其中独女户166人，兑现奖扶资金11.952万元。
六、落实制度，初见成效。
（一）完善制度。
一是责任追究制度。我们制定了《**县农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作实施细则》，明确对在奖励扶助试点工作中以权谋私、索拿卡要、克扣贪污奖励扶助金等违法违纪行为实行责任追究。
二是监督举报制度。县乡设立举报电话和举报信箱，对举报人员实行保密奖励，接受群众监督、社会监督、审计监督、媒体监督。
三是信息反馈制度。县、乡、村对奖励扶助对象的信息及时通报和反馈，对审核中不合条件取消资格的对象，耐心宣传解释，及时做好工作，稳定群众的情绪。
（二）严格考核。县委、县政府下发了《关于切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的通知》，将试点工作情况纳入部门和乡镇年度人口和计划生育责任目标进行考核，定期由县委、县政府督查室进行专题督查，并组织计生、财政、纪检监察等对乡镇提供的奖励扶助对象进行抽查，对宣传政策出现重大偏差，造成群体性上访、集体弄虚作假、虚报奖励扶助对象的实行“一票否决”。县计生委工作领导小组下发了《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作考核评分细则》，年终进行严格评估。
（三）初见成效。实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度社会反响很大，深得民心，深受基层干部拥护，其重大意义和深远影响远远超出奖励扶助本身。
一是赢得了农民群众对党和政府的信任。这项制度符合广大农民的根本利益，国家确定的“四权分离”的运行机制，开辟了国家公共财政阳光发放、直补农民的新途径，使计生家庭得到了看得见、摸得着的实惠。
二是促进了农村社会的稳定。奖励扶助制度的实施，在解决多年来国家对农民多取少予、提高农民待遇上迈出了重要一步。它使农民从中看到了党和政府解决“三农”问题的决心，对减少农村基层社会矛盾，促进农村社会稳定产生了积极作用。
三是探索了一条在农村建立社会保障制度的新途径。改写了农民被排除在社会保障体系之外的历史。
四是促进了计生工作“四个转变”。①计划生育管理理念的转变。由忽视农民基本权利、以单纯控制人口目标为本转变到关注农民切身利益、以人为本；②计划生育工作方法的转变。由单纯以行政制约、“处罚多生”为主，转变为利益导向，“奖励少生”为主；③计生干部形象的转变。由过去的冷、硬、罚转变为为民办实事、办好事，农民群众由抵触、排斥、被动执行计划生育到理解、支持、自觉主动参与，在计划生育队伍与农民群众之间形成了良性互动的关系。今年开展的协会评议计生办、所统计显示，群众满意率达到94.26%，较上年提高了近10个百分点；④农民群众生育观念的转变。很多农民的关注点由“多子多福”、“养儿防老”更多地转向“少生受奖”、“多养儿不如听党的话得实惠”的新观念上来。据初步统计，全县已婚育龄妇女主动放弃生育二胎指标657人。
总之，我县在落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度上，虽然迈出了坚实的一步，但是实际工作中还有许多不到位的地方。下一步，我县将继续深入贯彻落实上级有关文件精神，认真学习借鉴兄弟县区先进作法和经验，进一步加大社会宣传力度，做好基层干部培训工作，不断健全和完善工作机制和运行模式，把“奖扶”这一造福于民的好事办好，把党的惠民政策落到实处，努力推进全县人口与计生事业健康发展，促进人口、社会、资源协调发展和可持续发展。
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