3、加强党风廉政建设和德育教育，切实转变生活作风。为了防止市场经济负面影响，在创建活动中，局领导坚持抓好干部职工的廉政教育、公民道德教育和法制教育，切实转变干部职工的生活作风。一是组织党员和全体职工认真学习党的十六大报告、学习胡锦涛同志在中纪委第二次全会上的讲话和温总理在国务院廉政工作会上的讲话，学习了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和纪律处分条例和公务员行为规范，学习了XX市和XX区有关廉政建设的规定，学习了公道道德建设纲要。请专家教授给职工讲解《刑法》和有关案例，将党内廉政建设纳入议事日程，加强社会主义公民道德教育和对党员干部群众的廉洁从政思想教育，使干部职工树立正确的道德观、权利观、金钱观、苦乐观。二是围绕温总理提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”以及各级有关廉政建设的规定，局机关制定了《加强财政管理严肃财政纪律的暂行规定》和廉政建设八条措施，印发了财政干部《廉政手册》，财政局机关干部下基层《十要十不准》、财政局五条禁令、十条过错责任追究制度及工作行为过错责任追究办法等（见《财政局干部职工廉洁自律手册》），建立约束机制，进一步从制度上对财政行为进行道德约束。三是深入开展“两个务必”教育，牢固树立干部职工艰苦奋斗，勤俭理财思想，防止大手大脚铺张浪费。四是按照区委要求对党风廉政建设和反腐败工作实行一把手负总责，纪检组长负责总协调、各分管领导和各科室单位负责人具体抓，坚持谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，认真抓好机关党风廉政建设和反腐败工作分工责任制，抓好全区行政事业单位和重点国有企业与财政职能相关的党风廉政建设和反腐败工作牵头和协调工作，从源头上控制腐败的产生。
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（三）坚持改革开放，立足发展，强化管理，财政工作再上新台阶。
文明创建有力地促进了财政工作。近两年，我局紧紧抓住国家继续实施实施积极财政政策、西部大开发和三峡移民的机遇，抓“改革、发展、管理”，突出以发展为主题，以强化财税改革为动力，以加强财政管理为主线，大力培植财源，优化支出结构，取得了“十五”计划开门红。
1、充分发挥财政职能作用，促进全区经济社会持续健康发展。工作中，一是教育全局干部职工首先要增强危机感，更新理财观念。我们已看到，现在的涪陵已无直辖之初的优势。从1－8月财政收入来看，地方财政收入虽然完成了420**万元，完成年初预算的70.31%，达到了序时进度，但主要是非税收入、农税征收方式改变及政府性基金收入增长的偶然因素和烟厂去年因技改造成税收征收期减少近3个月的不可比因素所致，剔除这些因素，实际上企业、特别是重点企业税收完成并不理想，而且财政债务十分沉重。现在的涪陵的确是危机四伏，必须实现跨越式发展才有出路，我们不能再躺在“一流强区”、曾经是地区所在地、有几个上市公司的自我陶醉之中。要坚决从“自成体系、自我积累、孤军奋战、孤芳自赏”的格局中走出来，从地级涪陵市的格局中走出来，看涪陵潜在的危机，切实转变观念，把发展思路融入重庆发展、西部发展和全国、乃至全世界的发展格局中，跳出涪陵看涪陵，解放思想、勇于实践、大胆探索、转变职能、改进作风，把抓发展环境和招商引资工作作为财政工作的首要任务，集中精力深刻研究生财之道，做大经济“蛋糕”，增强财政实力。二要摒弃幻想，真抓实干。一是坚持重点企业发展战略，把工业作为经济工作的重中之重，从各方面全力支持园区建设，支持企业继续改造和创新步伐，支持国企改革，为实现区委、区政府提出的再造一个涪陵工业，把涪陵建设成重庆新兴工业基地的奋斗目标，充分发挥财政部门应有的职能作用。二是充分调动全局职工的积极性，全方位外引内联，大力招商引资。要认真思考与重庆支柱产业、与主城区的对接和互动，做到主要领导亲自抓，落实任务，明确责任，力争完成和超额完成全年招商引资任务。三是摒弃管制行政传统，转变职能，减少办事程序，规范从政行为，提高服务质量，切实改善投资环境，支持各种经济、特别是非公有制经济的发展。四是加强对乡镇财政指导，切实帮助乡镇逐步消化债务，给乡镇发展创造修养生息的机会。五是巩固农村税费改革成果，加大对农业投入力度，全力支持区委、区政府做好“三农”工作，促进农业产业结构调整，减轻农民负担，增加农民收入，逐步缩小城乡“二元”差距。六是加大城市基础设施投入，加快大城市建设步伐。七是继续深化财政改革，加快公共财政框架建设，大力调整支出结构，加大对科技、教育、卫生、社会保障等投入，确保全区稳定，促进全区社会事业健康发展。
2、加强收支管理，实现财政收支平衡。在收入上，一是坚决贯彻《税收征管法》，实行目标责任制，加强税收征管工作。二是结合税收秩序整顿，认真查清税源，严厉打击偷税、逃税、骗税、抗税行为。三是积极推行“收缴分离，罚缴分离”，狠抓非税收入。四是针对税费改革实际情况，调整农税征收方式，采取“定时间、定地点、定税额”征收与上门征收相结合，变季节性突击增收为常年性增收。20**年全区财政总收入完成13.7亿元，比上年增长13.97%；全区完成财政总支出13.1亿元，比上年增长21.66%。今年上半年，我区克服“非典”和长江断航等不利因素的影响，坚持一手抓“非典”防治，一手抓组织收入不动摇，实现了“时间过半，任务过半”。1－8月，全区完成财政总收入 101788万元，完成年度预算的67.23%，比上年同期增长18.82%；财政总支出完成75041万元，比去年同期增长22.63%。实现了财政收入均衡入库，财政收入和支出均保持了较高增长幅度，推动了涪陵经济社会健康发展。支出上，一是继续贯彻有保有压的原则，优化支出结构，严格控制不合理支出，确保重点支出需要。二是推行部门预算，扩大政府采购范围，试行国库集中支付等，进一步规范支出管理。三是完善财政拨款审批制度，建立内部约束机制，有效地遏制会议费、招待费、考察费等支出。20**年支援农业生产和农业综合开发支出完成2967万元，增长了11.46%；教育事业完成13172万元，增长了23.75%；科技三项费支出完成785万元，增长6.08%；社会保障投入资金4450万元，增长27.76%。通过加强收支管理，将有限的财政资金用在刀刃上，既保证了“吃饭”，又兼顾了“建设”，当年实现收支平衡。今年1－8月，在保证职工工资的前提下，拨付企业挖改资金4366万元，同比增长40.34%；拨付社会保障资金3407 万元；发展基金已拨付到位2500万元，政府采购支出实现 2641万元，完成预算的43.68%，城建项目和其他基本建设项目资金拨付总体上超过了平均拨款进度，确保了各项支出项目的正常资金需求，支持了经济发展，维护了社会稳定。
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