标本兼治 综合治理 搞好党风廉政建设和反腐败斗争
各位代表、同志们：
我受**学院纪律检查委员会的委托，向院第八次党的代表大会报告工作，请予审议。
一、四年来的工作
回顾四年来，纪委在上级纪检组织和学院党委的领导下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真学习贯彻党的十五大以来党中央、中纪委、省纪委各次全会精神，依靠全院各级党组织、广大党员干部和教职工，紧紧围绕学院的中心工作，深入开展党风党纪教育，认真查处违纪案件，强化监督，加强制度建设，全面履行《党章》赋予的"教育、保护、监督、惩处"四项职能，不断加强学院党风廉政建设和反腐败斗争的力度，为维护学院的改革、发展和稳定大局起到了积极的作用。四年来，主要做了以下工作：
（一）积极开展党性、党风、党纪教育，不断提高党员干部遵纪守法的自觉性四年来，我们坚持教育为本、防范在先的原则，利用党的组织生活、党校党课教育以及处、科级干部培训等形式向党员、干部、学生、入党积极分子，特别是中层以上领导干部进行以《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为主要内容的党性、党风、党纪教育活动，中纪委四次、五次全会以后，根据中央的部署和要求，组织全体党员和各级领导干部认真学习了邓小平同志关于党风廉政建设的有关论述和江泽民同志关于反腐败斗争的重要讲话，并联系学院实际，对学院的党风廉政建设和反腐败斗争做出具体安排，并监督实施。为了搞好宣传和教育工作，我们利用院刊、有线电视、广播、培训等方式进行宣传教育。1997年9月组织学习了《中国共产党纪律处分条例》的竞赛活动，全院党员干部419人参加。2000年10月，在全院党员干部中开展了"利用胡长清、成克杰等重大典型案件对全体党员干部进行警示教育"的活动。通过以上党性、党风、党纪、政纪教育活动，提高了广大党员干部对反腐倡廉的重要性、紧迫性、长期性意义的认识，尤其是"警示教育"活动，广大党员干部普遍反映效果很好。
（二）坚持以院、处级领导干部为重点，不断加强领导干部廉洁自律工作1、领导干部廉洁自律是党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的关键。四年来，结合学院实际，院纪委制定了《中层以上领导干部廉洁自律监督的规定和办法》，建立了《领导干部廉政考核书》、《中层以上领导干部党风廉政责任书》、《领导干部廉政档案卡》、《新上任干部谈话制度》，在谈话中要求新上任的领导干部，做政治上的合格者；做工作上的合格者；做廉洁自律的合格者。执行该规定以来，纪委先后找中层领导干部谈话130人次，建立廉政档案139份。2、1998年，《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》颁布后，学院各有关部门认真贯彻落实，取得一定成效。3、1999年5月根据中央颁布的党风廉政建设的各项规定，结合我院实际，院纪委协助党委制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》，细则明确指出学院的党风廉政建设是在院党委统一领导下，党政齐抓共管、纪委组织协调、主要领导负总责、其他领导和部门各负其责、一级抓一级、层层负责党风廉政建设和反腐败工作。4、积极协助院党委开好廉洁自律民主生活会，督促检查处级干部搞好廉洁自律的自查自纠工作。四年来，按照上级纪检部门的要求，结合我院实际情况，建立了院、处级领导干部一年两次廉洁自律民主生活会制度。
（三）重视群众来信来访，认真查处违纪违规案件，坚持从严治党为了搞好信访工作，院纪委、监察处于1999年6月规定所有来信、来访都要按程序办理。四年来，院纪委、监察处共受理群众来信53件，来访年平均40余人次。四年来，院纪委、监察处共查处违纪违规案件14起，共挽回经济损失88650余元。在案件查处工作中，我们始终坚持"事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备"的20字方针。
（四）加大执法监察力度，保证政令畅通，促进各项工作的顺利实施院纪委、监察处一方面要求广大党员干部严格遵守党的政治纪律，牢固树立党性观念、全局观念，主动维护学院大局，确保政令畅通；另一方面按照国家的法律法规和学院的规章制度，不断加大执法监察力度，拓宽执法监察范围，把握执法监察重点，提高执法监察方法，有效地提高了执法监察的质量和水平。1、制定了《关于加强设备及物资采购管理监督的规定》、《关于加强在经济活动中收取回扣管理的规定》和《**学院仪器设备管理办法》等制度，促进了学院设备及物资采购工作的管理，健全了管理机制。2、1997年以来，院纪委、监察处参与了南院5＃住宅楼、17＃楼4单元、北院3栋教学实验楼的招（投）标工作，在纪检、监察、财务、审计、工会、基建处的参与下，基建工程严格按照程序，从维护学院的利益角度出发，合理地确定了施工单位。2000年7月随着招生规模的扩大，学院决定在临潼建立新校区。为了搞好校区的基本建设工程，纪委、监察处参与了临潼校区基本建设工程的监督工作。3、围绕教职工关心的热点问题，开展专项治理工作。2000年1月，参与了6＃、7＃、8＃三栋楼的住户资格审查工作，在审查中，坚持原则，做到公平、公正，坚持三榜公布定案，并对分房的全过程进行了监督检查，深得教职工的好评。4、纪委还积极参与了对学院招生、职称评审、新生入学收费、中层干部提拔任用的推荐、考察等工作的监督检查。
（五）重视制度建设，推进党风廉政建设的制度化、规范化四年来，制定的规章制度主要有：《**学院中层以上领导干部廉洁自律监督的规定和办法》、《纪委监察处三年工作责任目标实施方案》、《**学院纪检监察信访工作条例》、《**学院纪律检查委员会工作条例》、《**学院公款接待用餐的规定》、《**学院关于加强设备及物资采购管理监督的若干规定》、《关于重申严格执行招生纪律的通知》、《关于加强在经济活动中收取回扣管理的规定》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于院、处级干部回避制度的规定》、《关于处级以上干部收入申报的通知》、《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》等。
（六）加强纪检监察队伍的自身建设中纪委四次、五次全会对纪检、监察部门提出了更高的要求，本届纪委在工作中注重自身建设，在完成本职工作的同时，抽出一定时间学习掌握多方面的知识，拓宽自身的知识面，以适应新形势的需要。四年来，撰写论文20余篇，公开发表15篇，2人被评为省高校纪检监察先进个人，10人次被评为院优秀党务工作者、优秀党员。同志们，本届纪委在上级纪检部门和院党委的领导下，在各党总支（直属党支部）和广大党员、群众的热情支持下，四年来，取得了一些成绩。但是工作中还存在一些不足和问题。
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