同志们：
按照省、市委的安排部署，今年第三季度全县乡镇领导班子将集中进行换届。最近，市委下发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》，对乡镇换届工作的指导思想、基本要求和具体政策都做出了明确规定。县委对这次乡镇换届十分重视，多次进行专题研究，专门安排力量进行了一系列前期的调查研究工作，并于7月27日召开了换届工作座谈会，还及时制定下发了实施意见，提出了具体要求。为进一步贯彻落实省委、市委的相关要求，统一认识，明确任务，稳妥推进我县领导班子，特别是乡镇领导班子换届工作，县委决定召开这次学习会。刚才，××同志、××同志就换届中的具体工作做了详细安排，请同志们认真领会，准确把握。下面，再强调三点。
一、统一思想，着眼全局，增强做好换届工作重要性的认识
这次乡镇换届是中央决定将乡镇党委、政府任期由三年改为五年后的第一次换届，是在全县上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，全面谋划建设社会主义新农村的新形势下进行的，也是在完成“十五”发展任务，启动“十一五”规划，承上启下迈向新目标的时候进行的一次换届。因此，我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强政治责任感，把握政策，周密部署，尽心履职，确保圆满完成换届的各项目标任务。
（一）搞好这次换届，有利于进一步贯彻落实科学发展观
科学发展观，是中国化的马克思主义最新理论成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的根本方针。全面贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部既是决策者、实践者，也是引导者、组织者。但在实践中，一些领导班子和领导干部对科学发展观的本质内涵和基本要求还未准确理解和把握，为谁发展、靠谁发展、怎样发展等问题还未完全解决，贯彻落实的自觉性和坚定性还未完全到位，偏离科学发展观内在要求的现象还客观存在。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展的成效评判业绩，努力把坚持以人为本，对群众有感情、关心和维护群众利益的干部选拔出来；把坚持全面协调持续发展，注重实施“五个统筹”的干部选拔出来；把具有科学发展理念、具有较强实践能力和求真务实作风的干部选拔出来，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，引导和促进广大干部群众自觉实践科学发展观，推动我县经济社会又快又好的发展。
（二）搞好这次换届，有利于进一步加强党的建设
加强党的执政能力和先进性建设，是我们党在执政条件下的两大根本性建设。近年来，县委高度重视并积极推进各级领导班子的执政能力建设和党的先进性建设，特别是通过先进性教育活动，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设逐步得到加强。但在一些方面仍然不同程度地存在“不符合”、“不适应”的问题。在换届工作中，可以利用干部调整、成员交替的机会，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平；可以利用班子配备改革的机会，进一步完善相关制度，形成保持党的先进性的长效机制；可以利用换届推行扩大民主新举措的机会，更好地把党的用人标准、要求和程序交给群众，赢得广大群众的理解、认同与支持。为此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，促进各级领导班子和广大干部不断提高执政能力，促进全县广大党员始终保持和体现先进性，切实把党的两大根本性建设落到实处。
（三）搞好这次换届，有利于进一步实施我县“十一五”规划
今后五年，是我县实施“十一五”规划、全面建设小康社会的关键时期，是加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。“十一五”期间，我们既要努力促进经济总量的增长与运行质量的提升，又要协调推进经济发展与社会进步；既要深化改革、扩大开放，又要改善人民生活与生态环境，要求更高，任务更繁重。要实现“十一五”奋斗目标，离不开全县上下的共同努力，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。这就需要我们建设求真务实、勤政廉政、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体；需要我们积极培养选任政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部。但客观地看，目前我县各级领导班子的知识结构、专业结构、能力结构还不能完全适应新形势的需要；领导干部中精神状态不佳、创新意识不强、工作作风不实等问题也还不同程度地存在，需要下大力气认真加以解决。我们要以换届为契机，进一步选好配强乡镇和县级机关科级领导班子，进一步提高领导班子的整体素质和领导能力，努力为“十一五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。
二、加强领导，精心组织，确保乡镇换届工作顺利进行
这次乡镇领导班子换届，涉及面广，时间紧，任务重。各乡镇、各部门党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作任务顺利完成。
（一）切实加强领导，落实工作责任。为确保乡镇领导班子换届工作健康有序进行，县委成立了换届选举工作领导小组，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。领导小组由我担任组长，并下设办公室在县委组织部。各乡镇党委要按照县委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，建立健全相关的领导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，扎实抓好换届的各项具体工作。各乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。对这次乡镇领导班子换届，县委还成立了县乡换届选举工作指导组，负责对全县乡镇领导班子换届进行检查指导。各指导组的成员首先要吃透相关法规政策，对换届选举工作要做到精通熟悉。按照县委的要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时为县委搞好换届提出意见建议。各指导组要认真履行职责，把好政策关、程序关和质量关，指导乡镇搞好筹备、宣传、选好代表、起草好报告、召开好会议，帮助抓好当前的各项工作。
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