——不断完善老年人福利服务体系。一是重点保障城乡孤老及其他特殊对象的基本生活。从20**年起将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入当地城镇低保救济范畴,自20**年1月1日起,在全额享受低保标准的基础上按当地城镇居民最低生活保障标准提高10%执行,切实保障了他们的基本生活。二是继续实施镇(村)社会福利中心的改造和功能整合工程。“十五”期间,市投入509万元用于镇(村)社会福利中心(原敬老院)建设,目前全市已建成19所镇(村)社会福利中心(其中有12所达到省一级标准),拥有床位957个,入住率达73%,现供养五保对象407人,集中供养率近36%,人年平均供养生活费3766元,高于当地一般群众生活水平。同时,为整合和扩大福利机构的规模和床位,20**年从市福利基金中划拨330万元用于**区**、**、**镇社会福利中心扩建。
2、优抚安置工作卓有成效
——抚恤优待政策进一步落实,优抚对象生活水平逐年提高。严格按《军人抚恤优待条例》落实优抚安置政策。近年来,按照抚恤补助标准自然增长机制,不断提高重点优抚对象抚恤补助标准,全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察,实现了不分“在乡”、“在职”,统一发放伤残抚恤金。由伤残保健金改发伤残抚恤金后,在职伤残人员每年所领取的抚恤金比原领取的伤残保健金高出3倍以上。根据国家民政部和省民政厅的要求,从20**年7月1日起,为我市219名革命伤残人员全部换发了新证,为保障伤残人员享受抚恤优待提供了新的可靠依据。截止20**年年底,全市有定恤定补对象1014人,市、区、镇三级财政共投入定恤定补经费1653万元,年人均定恤定补标准从20**年的6205元增至20**年的7297元,增长17.6%。医疗补助经费3年共投入451万元,人年均医疗补助经费从20**年的1787元增至20**年的1864元,增长4.3%。医疗保障水平达到机关一般工作人员基本医疗水平。累计评定优待对象1960户,兑现优待金1073万元,年户均优待金从20**年的4787元提高到现在的6124元,增长28%。
——不断完善优抚设施建设。目前全市有光荣院2所、光荣间11所,占地面积9000多平方米,建筑面积3100多平方米,设有床位72张,住院孤老优抚对象28人。3年来,全市累计投入经费达65万元用于光荣院(间)的建设维修和配套设备,改善了光荣院(间)的环境,为功臣们提供了一个舒适的养老环境,其中斗门镇光荣院被国家民政部评为国家级文明光荣院。有革命烈士纪念建筑物12处,均保护良好,通过对外展示和各种活动,对全市军民起到了很好的教育和激励作用。
——军休管理工作得以加强。在认真落实军休干部政治、生活待遇的基础上,如实反映军休人员的意见和建议,组织力量,努力解决历史遗留的军休干部的房改问题;实行“集中与分散管理相结合”的原则,积极探索军休管理新路子;充实和加强了两所管理和医疗服务人员。 20**年4月,**军休所被民政部评为全国先进军休所;**区军休点离休干***同志被评为全国先进军休干部。
3、基层政权和社区建设顺利开展
——社区建设。以理顺社区建设工作协调机制为基础,制订了《**市社区建设职责分工》,进一步明确了成员单位的基本职责和任务;以社区服务为落脚点,协调各有关部门加快社区服务阵地建设,社会组织和志愿者参与社区服务的意识得到加强;逐步理顺政府机关、企事业单位与社区自治组织的关系,居委会行政化倾向得到明显改善;不断完善居委会工作制度,居委会自我管理、自我教育、自我服务的功能得到进一步提升;以建设和谐社区和开展创建社区建设示范为重点,先后组织、协调、指导**、**、**街道办开展社区建设示范创建活动,组织社区开展“万家社区图书室建设和万家社区读书活动”,先后为100个社区提供20万元的图书。近年来,我市社区建设工作涌现出一大批先进单位和先进个人,在20**年9月全国社区建设表彰大会上,我市的***、***同志获得“全国优秀社区工作者”称号;在20**年12月全国社区志愿者先进表彰大会上,**区***社区志愿者服务中心被评为“先进集体”,我市的***、***同志获得“先进个人”称号;在20**年11月召开的全省社区建设工作会议上,**区**街道华平社区居委会被评为“广东省平安和谐红旗社区”,**区**街道东风社区、**街道**社区被评为“广东省平安和谐先进社区”,**、***被授予“广东省优秀社区工作者”荣誉称号。
——村民自治和村务公开工作。近年来,村民自治和村务公开工作在完善和落实上下功夫,把加强党的领导、严格依法行政与充分发扬民主有机结合起来,进一步完善了党委政府统一领导、有关部门共同参与、民政部门组织协调的领导体制和工作机制;进一步强化了村务公开工作,建立村务公开通报制度、考核制度、评议制度,完善村务公开监督机制,提高了村务公开规范化、制度化水平。进一步健全了村务公开和民主管理制度,制定了我市村务公开和民主管理量化考核制度和村务公开栏统一模式。积极协调指导各区开展村务公开和民主管理示范活动创建工作,配合市司法局开展创建“广东省民主法治示范村”活动,20**年1月,**区**镇鱼月村和**区**镇南潮村被评为“广东省民主法治示范村”。
4、专项社会事务管理工作规范开展
——民间组织管理工作。积极探索培育发展、监督管理和发挥作用三者有机结合的路子,重点培育发展有利于建设和谐**的行业协会、农村专业经济协会、慈善会、志愿和义工协会四类民间组织;加强对行业协会的监督管理,制订了《**市行业协会工作制度须知》和《**市行业协会资产管理须知》,指导和督促行业协会加强自身能力建设,确保行业协会规范、健康发展。认真实施《行政许可法》,依法行政,规范管理,三年来对70多家出现违法行为的民间组织实行行政处罚,其中撤消了30多家,有效促进了民间组织的规范化发展;为提高民间组织整体素质,促进全市民间组织健康有序发展,充分发挥民间组织作用,20**年8月成立了**市民间组织总会,现有单位会员100多家,理事单位30多个。
——婚姻登记管理。加强对婚介机构的管理,制订了《**市婚姻介绍机构管理意见》,分别对16家婚介机构进行年度检查,对不合格的发出整改通知要求及时整改。坚持一手抓管理,一手抓规范,不断推进登记工作的信息化、规范化。
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