全市民政工作会议材料 以人为本 为民解困 全面推进民政工作发展
同志们：
这次会议的任务是总结近年来全市民政工作，表彰在民政工作中涌现出来的先进单位和先进个人，对20**年工作进行部署，下面，我主要讲两个问题。
一、近年来民政工作回顾
[(www.kmf8.com)爱心文秘网-http://www.kmf8.com]在市委、市政府的直接领导和省民政厅的指导下，我市各级民政部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，紧紧围绕市委、市政府和全省民政工作会议的工作部署，树立以人为本的工作理念，落实为民解困的各项措施，使民政事业整体推进，服务水平不断提高，较好地完成了各项工作任务。
（一）加强调研，稳妥推进，各项改革深入开展。
1、殡葬管理体制改革稳步推进。一是加强内部管理，规范殡仪服务，在服务、监督、价格等方面推行便民利民的改革。近几年来，殡葬服务质量、服务价格等问题越来越引起社会的广泛关注，尤其是在民政系统开展行风建设期间，更成为群众关注的热点。为此，市、区局和市殡管处下大力气先后对300多个殡葬服务项目和收费标准进行了规范和调整，市和**区推出了低、中、高不同档次的全套殡仪服务，以满足不同层次丧属的需要。对烈士、去世的离休人员、见义勇为牺牲者、低保对象、五保对象等特殊群体的丧事给予优惠，同时通过设立对外服务窗口，严格管理，公开办事和操作程序，制度上墙，对社会公开投诉和举报电话等措施，有效地提高了服务水平和质量，社会反响较好。二是积极稳妥推进殡葬管理体制改革。针对殡葬管理体制存在人浮于事、运作成本高等问题，由市政府牵头成立了由主管市领导任组长，民政、人事、财政、劳动等相关部门为成员的市殡葬管理体制改革工作领导小组，在大量调研论证的基础上，经过十多次的讨论和修改，制订了《**市殡葬管理体制改革方案》，并通过市政府常务会议审定，原则同意了此方案，为下步实施打下了基础。
2、救助管理体制改革成效明显。一是废止收容遣送制度后全面启动了社会救助管理工作。及时将原市收容遣送中转站更名为市救助管理站，严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，按照“依法行政、文明管理”的要求实行人性化救助管理，工作进展顺利。自20**年8月1日国务院381号令颁布以来，全市共接待求助人员3533人，经过询问和甄别，实际受助3464人。二是创造性改革救助站工作职能，在确保救助管理工作正常运转的同时，承担了灾害救助、庇护职能，加挂少年儿童保护中心牌子，在近几年应对自然灾害工作中发挥了重要作用，得到了党委、政府和群众的肯定。三是积极做好推公工作。20**年6月，根据市推公领导小组《关于同意市救助管理站依照国家公务员管理的批复》，市救助管理站被批准依照国家公务员制度管理，市人事部门批准了市救助管理站机构设置及国家公务员职位设置方案，并严格按程序要求做好相关的过渡工作。
3、烈士陵园管理体制改革顺利完成。根据*机编[20**]89号文要求，将烈士陵园管理层与作业层分离，管理层为财政核拨的事业单位，作业层改制为国有独资企业，实行以费养事的管理制度，在相关部门的配合下，经过两年多的努力，20**年8月改制方案得到市事改企办公室的批准，并对事改企人员成立国有独资公司进行了登记注册，目前，改制后的烈士陵园各项工作运转正常。
4、福利彩票绩效分配制度改革不断深化。为充分调动彩票发行人员的工作积极性，建立与我市福利彩票事业相符合的工资分配制度，从20**年下半年起，市福利彩票发行中心会同局办公室开展了大量考查论证和调研工作，制订了改革方案，目前正在征求财政等部门的意见。
（二）与时俱进，开拓创新，民政重点工作有新突破。
1、城乡居民最低生活保障工作有新举措。一是实施《**市城乡居民最低生活保障实施办法》，确保困难群众基本生活。在20**年7月市政府重新修订《**市城乡居民最低生活保障实施办法》的基础上，于20**年在我省率先出台了《**市城乡居（村）民低保家庭收入核算办法》，进一步规范了低保管理工作。同时，为促进有劳动能力且在劳动就业年龄内而未实现就业的低保对象再就业，转变“等靠要”的消极观念，我局会同市劳动和社会保障局、市卫生局制发了《关于进一步加强低保管理工作的通知》。二是最低生活保障资金及时足额得到落实和发放，实现应保尽保。“十五”期间全市共有 74.36 万人次得到了低保救济并按时足额领到了低保金，基本实现了应保尽保和城乡户籍人口全覆盖，比“九五”期间增加了57.89万人次，支出低保金 7174.79 万元（其中市财政支出3746.69万元），比“九五”期间增加了6217.64万元（其中市财政增加3357.57万元）。三是及时调整城乡最低生活标准。出台了《关于调整我市城乡居民最低生活保障标准的通知》，规定自20**年1 月1日起，**区和**区城乡居民最低生活保障标准取消城乡差别，统一调整为每人每月300元和200元，**区城乡居民最低生活保障标准仍按原标准执行。
2、退役士兵安置工作有新成果。一是积极探索城乡一体化安置工作新路子，不断深化安置工作改革。从20**年开始，我市全部采取了对农村退役士兵按不少于城镇退役士兵自谋职业补助标准70%的数额发放生产补助金的措施。三年来，全市共接收退役士兵808人（其中农村兵164人、城镇兵611人、转业士官31人、复员干部2人）。需政府政策安置的637人中，由政府安排工作的57人，复工职2人。自谋职业的578人，安置率连续三年为100%，自谋职业率由20**年的84%逐步达到20**年的96%。二是把退役士兵的教育培训和助学作为安置工作的重要内容来抓。对城镇退役士兵，主要是免费进行电脑操作、汽车维修、家电修理、烹调、电工等技术培训，三年来共举办各类培训班13期（次），培训人员391人，占自谋职业退役士兵总人数的67%。在**区举办了9期水果种植、水产养殖技能培训班，免费对全区120多名退役士兵进行职业技能培训，占农村退役士兵总人数73%，有效提高了农村退役士兵的基本素质，为帮助他们就业和生活提供了便利，社会反响较好。
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