现在，我代表中共石台县第七届委员会向大会作报告。
这次大会的主题是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大精神，动员全县人民，坚持以经济建设为中心，全面实施“调农、强工、兴游、建镇、开放”发展战略，为振兴石台经济实现富民强县而努力奋斗。
一、过去四年工作的回顾
四年来，七届县委坚持以经济建设为中心，先后召开十次全委会，就制定“十五”计划、深化改革、加快发展、推进产业结构调整等重大问题，作出决定和部署；努力探索符合县情的发展道路，形成并实施了“十字”发展战略，经济建设和各项事业都有新进展。
经济建设迈出新步伐。全县经济呈恢复性发展态势，总体实力增强。与1998年相比，20**年国内生产总值为 2.75亿元，增长32%；工农业总产值达2.84亿元，增长32%；财政收入达0.25亿元，增长11%。围绕茶、竹、药、畜、菜，开展“农业产业化发展年”活动，农业结构调整步伐加快。开展“企业改革攻坚年”和“个私经济政策落实年”活动，企业改革稳步推进，个私经济快速发展。旅游产业成为新的经济增长点。
人民生活质量不断提高。城乡人民收入逐年增加。城镇职工养老、失业、医疗等社会保险覆盖面扩大，居民最低生活保障工作有效开展。扶贫开发成效明显。城乡居民住房、就业、教育、文化、卫生等条件有所改善。
改革开放取得新突破。土地第二轮承包工作全面完成，农村税费改革稳步推进。国有、集体企业改革步伐加快。县乡机构改革、乡镇布局调整、干部人事制度改革以及财政、旅游、投资、住房、教育、卫生、社会保障等改革全面推进。以“招商引资年”活动为抓手，“走出去”战略成效显著。
基础设施建设有新局面。殷石公路、新桥大桥和香口大桥竣工通车，牯牛降、鱼龙洞、慈云洞等景区公路实现“黑色化”。98%的行政村已通电话，除七井、贡溪等少数地方外，基本实现无线通信覆盖乡镇。城乡电网得到改造。县城防洪一期工程发挥效益，县城自来水管网改造完工，一批高山人畜饮用水工程相继建成，张田、大冲等重点险病库得到除险加固。教育危房改造较快。县城“三纵五横”格局显现，旧城改造取得突破，美化、绿化、亮化工程并进，城区建设呈现良好的局面。
生态环境建设取得新成效。制定了天然阔叶林、红线区森林保护等5个规范性文件，100余万亩山林和生态公益林得到严格管护。旅游风景区周围、村庄前后、公路沿线、河道两旁、水库四周的山林全面封禁。秋浦河、黄湓河、清溪河流域环境治理启动。实施了农业“无公害行动”。加强了野生动植物和渔业资源保护。
精神文明建设和民主法制建设有新进步。宣传思想工作不断拓展，精神文明创建活动深入推进。科技开发和新技术、实用技术推广应用取得成效。素质教育全面推行，办学质量明显提高。卫生工作在调整中前进。计划生育取得新的成绩。文化、广播电视事业不断发展。县乡两级人民代表大会制度逐步健全。政协和统战工作日益规范化、制度化。工、青、妇等群众组织的桥梁、纽带作用充分发挥。“省社会治安综合治理模范县”成果得到巩固，社会形势稳定。民兵预备役工作得到加强。
党的建设取得新成绩。“三个代表”重要思想学教活动，县级领导班子和领导干部“三讲”教育卓有成效。干部选拔、交流任用力度加大，干部队伍结构优化。乡镇、村两级班子换届顺利完成。乡镇党委创“六好”、村党支部创“五好”、机关企事业单位党组织创“四好”活动深入开展。选派年轻干部到贫困村任职，农村基层组织建设得到加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果。
在此，我代表中共石台县第七届委员会，向为石台经济社会事业发展作出贡献的同志们，向关心、支持石台建设的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题。主要是经济综合实力弱，结构性矛盾突出；农村贫困人口较多，农民增收任务艰巨；经济开放度不高，融资环境有待改善；财政尚未摆脱困境；影响社会治安和稳定的因素依然存在；精神文明、政治文明和党的建设还存在不少薄弱环节。我们必须高度重视存在的问题，采取切实措施，认真加以解决。
回顾过去四年的工作，我们的体会是：
第一，必须坚持解放思想、实事求是。七届县委始终坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，认真总结历届县委、县政府发展经济的实践经验，努力探索符合县情的发展道路。理性谋求“扶贫攻坚、脱贫脱困”；形成并实施了“十字”发展战略。实践证明，解放思想，实事求是，一切从县情出发，我们制定的政策就能得到群众拥护，生产力就会获得较快发展。
第二，必须始终把发展作为第一要务。用发展的办法解决历史遗留问题，实施扶贫攻坚，推进经济结构调整，培育旅游经济，加快小城镇建设，发展开放型经济，着力财政解困，激发了县域经济的内在活力。实践证明，坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，就能克服困难，逐步摆脱困境。
第三，必须坚持以改革促发展。七届县委始终把改革作为推进一切工作的动力，把体制、机制和领导方式方法创新摆在突出位置。通过全方位的改革，政府职能转变加快，市场主体活力增强，经济与社会发展的环境优化。实践证明，经济要发展，社会要进步，必须紧紧抓住深化改革这个关键。
第四，必须狠抓各项工作的具体落实。建立了县级领导“十个一”联系点制度，成立了农业、工业、旅游、城镇建设等6个指导组，围绕中心工作适时组织专题调研和工作督查，帮助乡镇、重点骨干企业理清思路，发现并解决问题，推进工作落实。实践证明，只有狠抓各项工作的跟进落实，才能取得实效。
第五，必须切实加强党的领导。我们以“三个代表”重要思想为指导，切实加强党的建设。改造城乡电网，加快交通、通信设施建设，实施高山移民，兴建饮用水工程，修建县城防洪工程，等等。这一切既让群众得到了实惠，也使广大党员干部经受了教育和锻炼，各级党组织得到加强。实践证明，全面贯彻“三个代表”重要思想，加强党的自身建设，经济和社会发展就会顺利向前推进。
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