市人民政府教育督导室：
今年以来，县人民政府始终把“两基”作为教育工作的重中之重，一手抓扫除青壮年文盲，一手抓巩固“普六”成果、推进“普九”进程，采取一系列行之有效的措施，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效。通过自查，“普六”的各项指标已达年审要求，现将具体情况报告于下：
一、基本县情
彝良县是国家扶贫开发重点县，东邻镇雄、威信，西连昭阳、大关，北与盐津和四川省筠连县接壤，南与贵州省威宁、赫章县相连。国土面积2804平方公里。全县辖18个乡（镇），135个村（居）委，2921个村民小组。20**年全县总人口52.4万，居住着汉、彝、苗、回等17种民族，其中少数民族人口7.16万，占总人口数的13.68%。 20**年，全县国民生产总值为67734万元，地方财政总收入2582万元，财政对教育的拨款7073.4万元，教育经费总支出7863.1万元。
全县有完全小学178所，初小244所。20**年秋季学期，有小学专任教师2472人，顶编代课教师908人，在校学生78936人，上学年初在校学生79940人，学年末在校学生79307人，辍学633人，辍学率为0.79%，适龄儿童66360人，入学65700人，入学率为99%，15周岁人口初等教育完成率及文盲率分别为98.3%和0.44%。
二、“普六”巩固提高工作开展情况
（一）加大贯彻执行教育法律法规的力度，进一步认真落实《云南省义务教育法实施细则》，按照《彝良县实施义务教育法办法》和县人民政府《关于印发县直各有关部门及乡（镇）实施义务教育职责的通知》的要求，全县各级各部门齐抓共管，使“普六”成果的巩固、提高工作责任落实。继续推行县人民政府、县教育局分别对乡（镇）人民政府、乡（镇）中心学校实行义务教育“双向”目标责任管理，强化政府行为和落实法律责任，使“普六”成果的巩固和提高工作落到实处。
（二）进一步加大教育“一纲”、“四法”的宣传力度，保证“普六”成果的巩固。一是在全县充分利用广播、电视、电影等宣传工具，广泛宣传《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》及《中国教育改革和发展纲要》等教育法律、法规，在《彝良新刊》上开辟教育专栏，使教育法律法规深入人心；二是利用今年全县实现基本扫除青壮年文盲接受省、市评估验收之机，教育局及各乡镇广泛书写标语，大力宣传“一纲四法”及教育新体制实施内容；三是组织各种会议进行宣传、学习《面向二十一世纪教育振兴行动计划》，讲解巩固提高“普六”成果、推进“普九”进程的重要性和必要性。
（三）采取切实有效措施“控辍保学”。要做好“普六”验收后的巩固提高工作，“控辍保学”至关重要，县政府出台文件，将控制学生流失工作与乡、村干部、教育部门负责人工作政绩挂钩，明确任务，落实责任。一是认真指导和督促各半寄宿制校点使用和管理好经费，做到专款专用，确保巩固提高“普六”成果发挥作用；二是积极争取香港苗圃行动助学工程和省、市助学基金22.592万元解决学生书杂费；三是干部、职工、教师广献爱心，每年拿出100元结对帮助面临辍学的贫困生；四是各扶贫挂钩单位职工为挂钩贫困家庭儿童少年支付部分或全部书杂费，使挂钩村未出现儿童少年失学现象；五是动员个体工商户和有识之士解囊助学，为面临失学的儿童提供上学的机会；六是山区教师无私奉献，为贫困户子女入学垫支书杂费，有的已累计逾千元；七是认真管理国家免费提供教科书的发放，使其充分发挥效益；八是在学校经费紧张的情况下仍酌情减免困难学生杂费；九是严格执行农村中小学“一费制”收费标准，学校实行亮证收费，杜绝学校乱收费和搭车收费现象；十是及时兑现农业人口独生子女或双女“两免一补”政策。通过以上措施，使一大批濒临辍学的学生继续完成学历，既提高了入学率，也为我县巩固“普六”成果，加快“普九”步伐打下坚实的基础。
（四）加强学校内部管理，树立教育良好形象。一是从队伍的建设抓起，突出抓学校领导班子建设，使学校党、政、工、团共同配合，相互协调；二是抓教师职业道德建设，突出教师的师德形象；三是从学生日常行为规范抓起，突出抓学生文明习惯的养成教育；四是加强学校常规管理，认真落实“建设一个坚强的学校领导班子、建设一支高素质的教师队伍、建设一个良好的学校校风、建设一个优美的校园环境、建设一个高尚的校园文化”的目标要求，强化“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”，切实贯彻县教育局提出的“向管理要质量，向教师要质量，向45分钟要质量”。加强教学管理，改进课堂教学方法，减轻学生课业负担，全面贯彻教育方针，努力提高教育教学质量，为学生营造一个宽松、愉快、想学、愿学的学习环境，最大限度地减少学生因厌学、课业负担过重而辍学。五是根据《中共中央 国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》和教育部《关于推进素质教育 调整中小学教学内容 加强教学过程管理的意见》及省地实施意见，制定了《中共彝良县委 县人民政府关于深化教育改革 全面实施素质教育的意见》，设立教育督导机构，坚持督政与督学相结合，使《义务教育法》和全面推进素质教育得到有效落实。
（五）多渠道筹措教育经费，大力改善办学条件。为继续加强和完善学校配套设施建设，使学校校舍和占地面积、教学办公用房基本满足初等义务教育的需要，县委、政府高度重视中小学的排危和解决校舍紧缺问题，在积极争取上级投入的同时，从今年起在全县干部职工中征收个人工资总额的2%作为人民教育基金，用于解决学校排危配套资金和完善“六配套”建设。县教育局在校长会上重申，仍按《关于做好勤工俭学工作的意见》（彝教字〔20**〕10号）要求，发动学校开展勤工俭学，为解决部分贫困生书杂费筹措资金。同时积极争取国家贫困地区义务教育项目，已争取到林口村中心小学、发达乡梁子小学等8校列入第二期“国家贫困地区义务教育工程”项目。积极争取国债项目修建学校，县一中和职高共争取国债项目贷款540万元，项目已完工投入使用。还积极争取香港苗圃助学行动的资助，有4校2923m2拆除重建，有3300名贫困中小学生得到资助。
（六）继续抓好师资培训和教师队伍建设。抓好校长培训，提高管理水平，是学校教育质量提高 的主要工作，也是“普六”工作的客观需要。我县及时落实“以县为主”的义务教育管理体制要求，撤消了乡镇教委，由乡镇中心学校管理乡镇内各小学，小学校长仍做到持证上岗，并积极组织了教师继续教育培训，今年，《世贸组织读本》等学习的专题已经考核全面结束，合格率达98%，教师的业务素质得到大幅度提高。还鼓励教师积极参加“三沟通”、离职进修、函授、高等教育自学考试等多种形式的学习，使小学专任教师学历合格率达到92.52%，为全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，巩固“普六”成果和加快普及九年义务教育进程奠定了师资基础。
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