200x年x月，该局组织专人对全县乡镇历年来的财政赤字和债务、债权以及财源现状进行了全面调查，在掌握了乡镇债务实情后，该局通过改革预算编制方法，调整县乡财政管理体制，将适合乡镇发展和有利于乡镇征收的税种划给乡镇，从而鼓励乡镇调整农业产业结构，增加乡镇财政收入。在乡镇财政改革中，通过“零户统管”集中乡级财力，实行教育负债县级统管，县财政在分配财政转移支付资金时，对一般性转移支付补助款增量部分，专项用于一次性归还乡镇欠发工资借款，分次归还乡镇农金会借款和财政预算往来欠款，并下放债权xxx万元，极大地缓解了乡镇财政支出压力。同时，县里按照“负债属地管理”的原则，把消赤减债作为乡镇年终考核的主要内容，限期消化。为从根本上解决乡镇负债问题，健全债务监管机制，该县通过加强干部离任审计、加强债务日常监督检查、建立新增负债责任制度等措施，把新增支出降到最低限度。从200x年起，xx财政局对乡镇财政实行“乡财县管乡用”的管理模式，实行了乡镇财政借款审批制度，对新增债务实行县人民政府审批，对未经审批新增的债务，由乡镇主要负责人及经办人负责偿还，进一步加强了对乡镇财政债务的有效控制。与此同时该县还实行了乡镇公教人员工资由县财政从银信部门代发，解决了乡镇工资发放困难的问题。多渠道消化乡镇财政债务，不但使乡镇甩掉了沉重的包袱，200x年来，xx财政通过大胆探索、深入实践、采取得力措施消化乡镇债务xxxx万元。
为了确保国家对农各项补贴资金及时、准确、足额到位，在上级财政部门支持下，在全县财政系统建立了财政信息化网络，不仅提高了办事效率，还通过财政系统网络和银信部门联接，对农各项补贴实行“一折通”发放。200x年来，该局共发放粮食直补资金xxx万元，发放良种补贴资金xxx万元。同时，通过加大财政对农投入，推进农业产业结构调整，xx财政支持建立了家禽防疫体系和诊断中心，组织实施xx鸭产业化养殖项目，发展专业养殖户xxxx多户，并在全县发展扩大无公害蔬菜生产基地x万亩。仅200x年，xx就投入农业项目资金xxx万元，投入财政扶贫资金xxx万元。
xx财政通过上引下筹，共投入资金xxxx万元，改造学校危房xxxx平方米，新建校舍面积xxxxx平方米。为落实“两免一补”政策，200x年县里免费发放xxx万元的春、秋两季教科书，减免贫困学生杂费xxx万元，享受“两免一补”的贫困生达xxxxx人。200x年来，xx财政还争取国债资金xxxx万元，县级配套xxx万元，用于乡级道路改造；投入xxx万元对县疾病控制中心进行了改造，投入xx万元修建了非典防区；在全县启动了新型农村合作医疗，为配套新型农村合作医疗制度的实施，200x年县财政又拨出xx万元资金配套，使近x万户农村家庭享受到了国家财政对农投入的实惠。近年来，芷江财政投入计划生育事业费xxxx万元；同时设立了计划生育公益金，启动了计划生育家庭奖励扶助，为xx创计生工作优质服务县，全国计生协会百强县和保持全省计生工作先进单位提供了财力支持。
“节会搭台，经贸唱戏”。xx利用丰富的和平文化资源，于200x年和200x年成功地举办了两届xx节，xx县财政顺势而为，乘势而上，利用县里举办xx节的有利契机，积极向中央、省、市各级各部门争取节会资金，通过商业化运作，两次节会共筹措资金xxxx余万元，实现了在本级财政没有投入一分钱情况下，节会经费还略有结余。xxxx广场、xx化广场等十大工程，也纷纷在节会前建成。同时县里充分利用和平节这一平台，以强档优势向外界招商引资，为县域经济发展培植了新的经济增长点。
内强素质，外树形象，锤炼队伍彰和谐
几年来，xx县财政局之所以能充分发挥财政职能，主要得益于有一个团结有力、坚强的领导班子和一支乐于奉献的财政干部队伍。该局领导班子十分注重干部的作风建设和思想教育。局里围绕“建一流队伍，树良好形象”这一目标，结合行风评议活动的开展，把干部队伍建设作为推进各项工作的主旋律，制定和完善了各项管理制度，加强了财政干部业务培训和政治思想，职业道德教育，不断增强凝聚力和战斗力。
近三年来，该局先后制定了《xx县财政工作规划》、《办事程序》、《专项资金管理办法》、《财政行政执法公示制度》、《财政行政执法违法和错案责任追究制度》、《政务公开制度》、《干部管理暂行规定》、《机关管理制度》等规章制度，特别是县局机关和乡镇财政所的《年度目标管理责任制》，经过逐步健全和完善，各股室、乡所各岗位职责清晰，目标明确，具有较强的可操作性，完善的考核体系，使财政系统形成了人人努力工作，个个争先创优的良好氛围。
财政部门的每一项举措都牵涉到人们的切身利益。只有深入调查，才能作出科学的决策。该局班子身体力行、带头搞调研，撰写调研报告，尤其是局长彭清洪在百忙之中总是挤出时间来深入基层搞调研，每年都有四、五篇调研报告成文，并在省、市级党报党刊上公开发表。榜样的力量是无穷的，如今，该局浮在上面的少了，主动深入基层的多了；流于形式的少了，为民办实事的多了；打牌玩游戏的少了，钻研业务的多了，干部职工自发形成了一种爱岗敬业、勤奋学习之风。近三年来，全县财政系统有xx人获得了成人教育本科学历，xx人获得了专科学历。通过不断学习提高，“三懂四会”（懂市场经济知识、懂财税法规知识、懂财会知识；会记帐、会理财、会写专业文书、会操作计算机）的财政干部已成为该县财政战线的一道亮丽的风景。用人唯贤、用人唯能、用人唯德，该局的人事管理制度改革使不少年轻人在工作中脱颖而出，走上了中层管理岗位。农业税取消后，局班子中个别领导尚在担心，在乡镇财政所xxx名工作人员有的会在机构改革中被淘汰，谁知乡镇财政所的工作人员竟都成了“香饽饽”，他们中有的走上了乡镇领导岗位，有的成了外单位的“抢手货”，200x年以来就xx人进入乡镇领导班子、或走上县直单位的财务管理岗位。
xx县财政局队伍建设的一系列举措，激活了该局的工作，受到了各级政府的表彰和群众的好评，近五年来，该局x人次被县委评为优秀共产党员、优秀党务工作者，xx人次被授予省市财政系统先进个人，1xx人次受到市县人民政府嘉奖或记功，xxx同志被财政部、人事部授予全国财政系统先进个人荣誉称号；x个乡镇财政所被省财政厅、人事厅授予全省财政系统先进集体荣誉称号，x个乡镇财政所被评为xx市财政系统先进集体；局机关先后多次被授予全市财政工作、社会治安综合治理模范先进单位和文明卫生单位，并连续x年被评为全县双文明目标管理、党风廉政建设、计划生育和社会治安综合治理先进单位和文明单位。