市政府办公厅：
根据你厅《转发省政府办公厅关于组织开展<中华人民共和国突发事件应对法>贯彻实施情况专项检查通知的通知》（成办函〔20**〕246号）精神，我区按要求认真开展了自查工作，现将自查情况报告如下：
一、实施情况
XX区应急管理工作在区委、区政府的领导下，在上级政府应急管理部门的指导下，按照科学发展观的要求，以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称“应对法”）为根本，坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，以提高应急处置与救援能力为目标，紧紧围绕“一案三制”建设，重点抓了以下几项工作：
（一）开展一案三制建设，应急管理体系得到进一步完善。一是应急预案网络全覆盖。按照国务院、省、市政府《突发公共事件总体应急预案》要求，我区于20**年7月印发《XX市XX区突发公共事件总体应急预案》，制订各级各类应急预案共1140份，其中，编制专项应急预案15份，部门应急预案42份，其它应急预案17份；街镇乡应急预案90份，社区（村）应急预案153份；学校应急预案698份，企业应急预案125份，基本形成“纵向到底，横向到边”的应急预案体系。二是应急管理体制系统健全。我区于20**年4月成立区政府应急管理办公室，为财政全额拨款的正局级行政机构，并与区政府总值班室、区长公开电话办公室整合为一体，实行三个机构、一套人马，现有工作人员7名（其中设主任、副主任各1名）。并在全区12个街道（镇乡）和区政府47个部门建立了应急管理工作机构，明确了应急工作由各单位行政一把手负总责，分管领导具体抓，配齐配强了应急工作人员，并按照“一岗双责”要求，抓好应急管理责任落实和督查工作。三是应急管理制度逐步规范。根据应急管理有关法律法规，结合我区实际，制订下发了《XX区贯彻突发事件应对法实施方案》、《加强基层应急管理工作的实施意见》、《XX区突发事件应急预案暂行管理办法》、《突发公共事件应急处置程序规定的通知》、《进一步健全军地协同处置突发公共事件应急机制的通知》、《加强值班和突发事件信息报送工作的通知》、《XX区突发公共事件信息报告情况考核通报办法（试行）》、《关于开展突发公共事件风险隐患排查和应急资源普查工作的实施方案》、《XX区应急管理宣传活动实施方案》、《关于开展应急管理四进入工作的通知》、《关于开展应急救援队伍建设工作的通知》、《关于推荐应急管理专家组成员的通知》等20余份规范性文件。同时，把应急管理法制建设和《中华人民共和国突发事件应对法》宣传纳入了区政府法制办管理和“五五普法”规划，加强应急管理有关法律法规的宣传和解释，提高应急管理科学化、规范化、法制化水平。
（二）整合各类应急资源，突发事件处置能力得到进一步提高。一是组建多层次救援队伍。在以公安、消防等为骨干的应急救援队伍基础上，组建了抗洪抢险、安全事故处置、危险化学品救援、医疗救护、防暴处置等18支专业应急抢险救援队伍和多支基层应急救援队伍。主要在专项预案牵头单位组建了18支500余人的专业应急救援队伍；在驻区大中专院校组建了1支由300名志愿者组成的应急救援队伍；在区红十字会组建了医疗卫生青年志愿者服务队；在区民政局组建了爱心助孤志愿者服务队；在街镇（乡）组建了12支600余人的基层综合应急救援队伍；在社区（村）组建了112 支1600余人的应急救援队伍。确保了应急、抢险、救灾工作的基本需要，初步形成了专职、兼职、志愿者队伍相结合的突发事件应急救援队伍体系。二是严格按规定处置各类突发事件。在处置突发事件中，我们严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》、应急预案和突发事件处置程序进行处置，突发事件发生地街镇乡、相关部门，以及区领导都能第一时间到达现场，按要求开展救援和处置工作。近年来，妥善处置了“5·12”汶川特大地震自然灾害，XX科技职工大学85名学生食物中毒、hini甲型流感等突发公共卫生事件，因征地拆迁补偿问题引发的群体性事件等各类突发公共事件537件。三是完善应急避难场所建设。按照统筹城乡规划、加强应急基础设施建设、合理确定避难场所的要求。对全区应急避难场所资源进行了摸底、调查和统计，确定了龙泉音乐广场、啤酒广场、XX省专用足球场、龙泉中学、龙泉世纪广场和信用社大院（龙平路与龙都南路交汇处）6个公共设施作为我区应急避难场所建设，并投入经费3万余元，完成了4个应急避难场所的标识标牌设置，龙泉中学、龙泉世纪广场标识标牌设置将在10月底完成。
（三）抓好突发事件预防，应急管理基础得到进一步强化。一是认真组织风险隐患排查。按照区政府办公室《关于开展突发公共事件风险隐患排查和应急资源普查工作的实施方案》要求，每年在全区范围内开展一次风险隐患排查工作，重点对各类危险源、危险区域、安全隐患和不稳定因素进行全面排查，对重大危险源加强监控，对人员密集场所和重点单位加强管理，对可能诱发群体性事件加大排查力度。安全隐患排查、整改实行“谁检查，谁负责”的制度，重大危险源进行风险评估，建立档案，实行动态监管，对近期能够解决的隐患限期整改，对一时难以整改的制定相应的应急救援预案。二是扎实开展应急管理“四进入”工作。依据《应急管理四进入工作总体实施方案》要求，配套制定下发了《开展应急管理进企业工作的实施意见》、《全面推进应急管理进学校工作的实施意见》和《开展应急管理进社区（村）和家庭工作的实施意见》分类实施方案，重点在全区131个社区（村）、57所中小学校、46家规模以上企业，以及5家国有公司中建立应急工作机构、落实工作人员、确定办公场地、完成应急预案编制、组建应急队伍、开展风险隐患排查和应急知识宣传培训等工作，使应急管理进企业、进学校、进社区（村）和进家庭等工作得到全面落实。三是严格落实应急值守。我区始终把应急值守作为一项基础性工作来抓，制定了应急值守工作制度和值守工作人员职责，始终坚持24小时值班和节假日、敏感期领导带班制度，推进了全区应急值守工作的制度化、规范化进程。同时，积极搞好应急值守信息的汇总和判研。对上报的各种突发公共事件信息，及时汇总分析，编制《政府应急管理》和《值班报告》等专报，送区领导参阅，为领导科学决策提供依据。
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