x市是一座历史文化名城，全市辖九区三县和一县级市，有141个乡、镇（街），人口720万，其中城镇人口占71%，育龄妇女200万人，现有独生子女104万，符合政策献出二胎指标的有3万人，其中独女户2.5万人。
1998年以来，我市“婚育新风进万家”活动以改革为动力，以创新促发展，按照“大宣传、高投入、强队伍、出成果、出精品、出形象”的指导思想，将“婚育新风进万家”活动纳入到全市大文化建设中，紧紧围绕稳定低生育水平、创建新型生育文化这个主题开展了系列化的宣传服务活动，坚持以人为本的宗旨，以婚育新风进机关、进社区、进企业、进商场、进校园、进军营为主线，以满足人们的不同需求为目标，以创新生育文化建设“品牌”为突破点，以维护人口安全为切入点，不断创造良好的生育文化环境和氛围，逐步建立起“联合融入、营造环境、参与互动、打造精品”的宣传工作模式。通过六年多的努力和实践，宣传工作取得可喜的成绩，1999年我市被国家计生委评为“婚育新风进万家”先进市。
一、主要经验
（一）、领导重视，四位一体，在互动中创造新路
开展“婚育新风进万家”活动，创建新型生育文化涉及到千家万户，是一个群众性较强的社会系统工程，如何让“婚育新风进万家”活动成为全社会都来关注的工程，如何让广大群众自觉参与进来，并在参与中受益，在参与中创建，使之成为新的生育文化的主人，是活动能够取得实效的关键，因此我们通过建立“四位一体”的工作模式，推进“婚育新风进万家”活动的健康发展。
一是建立了市“婚育新风进万家”活动领导小组。明确了各部门、各单位的工作任务和职责、活动形式、工作标准等。市委宣传部将“婚育新风进万家”活动作为创建xx文明城市的一项重要内容；市文化局把开展广场文化、社区文化活动与建立新型生育文化融于一体；市教育局把青春教育、性心理教育等健康科普知识列为中学教学必修课，妇联将“五好家庭”与计划生育新风户评比融入一体，使“婚育新风进万家”活动具有联动性。与此同时，我们与xx市委宣传部等十个相关部门联合下发了《xx市关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》，为此项活动的深入开展奠定了良好的思想基础。经过几年的“婚育新风进万家”活动，我市已形成了比较完善的相关部门经常协作的宣教组织体系。
二是建立了三支队伍。第一支是基层宣传队伍，由计生专干、志愿者、社区管委会干部、楼长、栋长、单元组长、联谊户长组成的纵向到底，横向到边的宣传网络。第二支是由全市大中小学、医疗院所及各行业精心选出的80名优秀志愿者组成的xx市人口教育师资队伍；第三支是由是各地人口计生局、街道和社区培育起来的集秧歌、二人转、相声、小品、歌曲等为一身的文艺宣传队伍，他们活跃在社区、村和生育文化广场，为群众提供丰富多彩的文艺节目，是群众在娱乐中得到熏陶，潜移默化中受到教育，全市的文艺队伍已经有1900支，演讲团800支、报告团900支，活跃在城乡的社区、村，把“婚育新风”吹遍了每一个角落。
三是建立了市、区、街、社区（村）中心户的四级宣传阵地，
即以党校为龙头，市、区人口学校为中心，辐射到141个乡（镇）街的人口学校，806个社区生育文化活动室，65个大型生育文化广场，形成了市、区、街、社区互为依托、互为补充的宣传阵地网络系统，为全市人口与计划生育宣传工作的落实，奠定了良好的组织基础。
四是建立了以市计划生育科研所、市青春健康关爱中心为主阵地，以区、街道、社区四级生殖保健服务站和806个社区生殖保健点为依托，形成了职责明确、层次分明、优势互补的宣传服务网络体系，不仅夯实了人口计生工作基础，也为深入开展“婚育新风进万家”活动提供了坚实组织保障。
几年来，我市各级领导高度重视，特别体现在加大对宣传阵地、宣传设施、宣传活动、宣传品的投入上，确保计生经费的15%用于宣传教育工作。从98年至今的6年间，全市共投入（市本级）1000万。为全市深入开展“婚育新风进万家”活动提供了有力的资金保障。
（二）、深刻反思，锐意进取，在开拓中理清思路
为扎扎实实，卓有成效地开展好“婚育新风进万家”活动，2000年我们在全市计生系统开展了解放思想大讨论和大调研活动，大讨论和调查结果表明：存在着宣传方法老化、载体单一、思路僵化、效率低等问题，通过调查使我们充分认识到，宣传工作面临的最大现实就是要加快发展，与时俱进，务求实效，突出解决广大育龄群众不断增长的计生生殖保健需求与目前相对落后的宣传服务之间的矛盾。为此。全市转变观念，积极探索，在理论上提升，在实践中深化，积极推进宣传教育新机制，改革方式方法，走出一条由外而内的吸引群众自觉主动参与，体现活动生命力，创精品名牌的宣教工作发展之路。
一是优化生育文化环境，营造良好的文化氛围。我们在社区、楼道、企业、主要街道等建立了一批大屏幕电子显示屏、铝合金制作的档次较高的宣传橱窗、科普画廊以及用现代电子喷绘手段制作的宣传板和具有时代特征的灯箱广告牌；文化品位高，语言温馨的计划生育宣传标语口号落户于城乡的大街小巷。我们还利用现代的传播媒体，在电台、电视台开辟了“婚育新风进万家”专题，公益广告等。使群众处处感受到生育文化的氛围。
二是在宣传品质量上寻求突破创新。宣传品是普及生育文化最直接的一种载体，也是广大育龄群众获得生育文化知识满足自身需求的重要途径。因此，几年来，我们注重在宣传品的质量上、内容上下功夫，突出宣传品的科学性、知识性，实用性、针对性、品位性、吸引性、美观性，让育龄群众爱不释手。我们投入近百万元，制作了约400万份的集生殖健康保健常识，计生政策，科普生活小常识为一体的宣传册、卡、单图等，制作之精美，文化品位之高、实用性之强、群众喜爱程度之热都是前所未有的。我们还积极与市委宣传部配合，参与编写《农民实用手册》一书，人口与计划生育作为全书的一部分，印刷了20万册，免费发到农民手中，在农民中产生了较大反响，也使计生宣传品又提升了一个档次。
三是搞好专题调研报告，打造xx新型生育文化品牌。我委起草了《关于xx市生育文化建设工作情况的报告》及《关于xx市生育文化建设专题调研报告》。两份报告均得到了市有关领导、有关部门（市委政研室、宣传部，市政府机关工委等）的重视和肯定，并把我市生育文化建设纳入全市大文化建设之中，将我市生育文化建设专题调研报告编入xx市大文化建设经验中。这是我市人口与计划生育事业史上的一个新的飞跃，它标志我市人口与计划生育工作迈入一个崭新的阶段。
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