加强效能监察，提高行政效率，服务经济建设
－哈密地区行政效能监察专题片脚本
雄伟的天山，皑皑的白雪，茂密的松林，草地上悠闲啃草的骏马，身穿艳丽服饰的维吾尔族姑娘，巴里坤草原上哈萨克族牧民欢快的舞蹈……
新植国道省道绿化，宽阔的迎宾大道，全国优秀旅游城市标志，广场晨练的队伍，建行路口雕塑，流光溢彩的城市夜景，广东工业园区外景，广场国庆升旗的方阵……
解说：哈密以盛产哈密瓜闻名于世。位于新疆东部，东邻甘肃安西县敦煌市，西接＂火洲＂吐鲁番，北越天山与蒙古国接壤,南跨戈壁和巴音郭楞自治州相连，是新疆通往内地的门户，是古“丝绸之路”上的重镇。地区总面积１５.３万平方公里,总人口55.6万人。辖一市两县，境内驻有吐哈石油勘探开发指挥部、哈密煤业集团公司、兵团农十三师、乌鲁木齐铁路局哈密办事处、新钢集团雅满苏铁矿等21家中央、自治区单位。近年来，哈密大力推进融合发展战略和优势资源转换战略，全面整合各方资源，优化产业布局，发挥资源优势，充分利用广东援疆的有利时机，加大招商引资力度，先后有 23家国内500强企业、上市公司落户哈密，为哈密经济发展注入了活力，地区财政收入以年均17%的速度递增，哈密正沿着“生态立区、工业强区、科教兴区、南园北牧、增收富民”的路子，为建设强而精、富而美的和谐哈密而努力奋斗！
字幕：建立机构，完善制度，为效能监察工作的开展提供组织和制度保证。
地区有关文件
各级召开的效能建设会议
地委、行署、纪委领导调研
解说：为优化地区经济发展环境， 20**年8月，成立了哈密地区纪委监察局效能监察室（哈密地区民营经济投诉中心）实行“一套机构，两块牌子”，并明确了工作职责。及时制定出台了《哈密地区关于进一步加强行政效能监察工作的实施意见》和《哈密地区行政效能告诫办法》，制定了《效能监察室（民营经济投诉中心）工作制度和投诉处理办法》，印制《效能投诉登记表》、《效能投诉交办通知书》等表格。地区相继制定《哈密地区行政执法过错责任追究实施办法》、《哈密地区行政首长问责暂行办法》等配套制度，确立了党委、政府统一领导，纪检监察机关牵头负责，各级各部门各负其责、密切配合的效能监察管理体制。
同时，地区所属两县一市成立了以主要领导为组长的领导小组，地区各部门、单位成立了行政效能工作机构，进一步充实完善了政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结和岗位责任等配套制度，形成纵横相连、反应灵敏、工作高效的效能监察组织网络，初步建立起了效能监察、效能建设、效能投诉、效能评价、责任追究为一体的工作机制。
领导讲话：２００５年哈密地区从实际出发，在地区纪委监察局成立了效能监察室，同时担负受理和办理民营企业投诉工作。成立以来，地区纪委监察局作了大量的具体工作，有力地促进了哈密地区行政效能的有效提高和地区经济发展环境的明显改善，为建设“强而精、富而美”的新哈密作出了贡献！
字幕：抓宣传，营造舆论氛围。
近年来地区开展宣传、召开会议等资料；公示栏揭牌；
解说：近两年来，地区纪委监察局坚持在《哈密报》、广播电台、电视台等新闻媒体开设专栏、专版，专题宣传报道地区各部门单位在优化经济发展环境，开展效能建设工作的做法经验，并将有关部门单位在效能建设方面的问题和整改措施公布在新闻媒体上，加强舆论监督。同时，组织记者对相关部门单位的领导进行专访和答《哈密报》记者问，在《哈密报》上发表优化经济发展环境等方面的文章，营造了地区“打造成本洼地、构建服务高地”的良好氛围，也为效能监察工作的开展提供了强有力的舆论支持。
字幕：抓作风，提高机关效能。
www.kmf8.com 机关作风检查、地区司法局干部考评办法、哈密市“转作风、提效能、促发展” 主题评议活动
解说：多年来，一些部门服务意识差，工作效率低，影响了经济发展环境的改善。为解决这些问题，我们按照“抓效能、抓环境就是抓发展”的思路，依照《哈密地区行政效能告诫办法》，坚持由行署办公室、地区监察局牵头，联合相关部门，对行署59个工作部门和单位进行机关作风检查，按季度评比通报，对发现的问题，以行署办公室文件形式发出通报，责令限期整改。通过从整顿机关作风入手，建立健全规章制度，完善受理群众举报、现场监督检查、新闻媒体曝光等有效监督机制，规范行政机关及其工作人员的行政行为，真正实现廉政、勤政、优政。
哈密市不断拓宽群众监督范围，连年来开展了“万人评政府”活动，20**年自9月份开始，对全市８5个行政、事业单位和乡（镇）街道，开展了以“转作风、提效能、促发展”为主题的评议活动，从依法行政、工作作风、服务质量、办事效率、廉政状况五个方面开展评议，共征求意见建议384条，内容主要涉及被评议单位在工作作风、服务态度、办事效率等11个方面，评议结果和各单位整改措施向全市进行通报，接受群众监督。在此基础上，哈密市纪委积极拓宽投诉渠道，在部分执法机关、窗口单位和企业设立了36个机关效能监测点，统一制作了投诉电话公示牌，在各监测点的醒目位置张贴上墙，方便了群众投诉和反映问题。聘请了9名党风政风特邀监督员，制定了管理办法，明确了职责要求，建立定期通报机制，定期或不定期深入各乡（镇）、市属有关部门、企业开展督查和走访，有力地推动了机关作风建设的好转。
字幕：抓审批服务，提高办事效率。
行政服务中心，采访一站式、保姆式服务受益企业代表；
解说：为方便服务群众、企业和投资者，20**年哈密成立了地、市合一的行政服务中心，建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，形成了较完备的服务机制。并将388项行政审批事项，全部通过哈密行政服务中心网站、政务公开栏、服务指南、窗口办事须知等多种形式全方位公开，实现了阳光审批。在工作过程中，行政服务中心不断探索研究提高行政审批效率办法和途径，仅20**年就对7个部门42项审批项目承诺时限进行了压缩，平均压缩了9个工作日，有3项由承诺件改为即办件；为投资者提供“一站式”、“保姆式”服务，截至目前，已为10余家外商投资企业代办完成了全套手续，深受好评。通过问卷调查，群众的满意率高达99.9%。哈密地区纪委监察局效能室不断强化对地区行政服务中心的监督，帮助中心对窗口单位进行有效管理，及时解决运行过程中遇到的困难和问题，保证了行政服务中心的高效运行。
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