关于在全局开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案
在全党开展的学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大部署，具有重要的现实意义和深远的历史意义。开展保持共产党员先进性教育活动是中央、市委、市委交给我们的一项重大政治任务，是当前各项工作的重中之重。市委确定，从今年三月开始至八月中旬，在全市集中开展保持共产党员先进性教育活动。为保证活动顺利开展，扎实有效，按照市委的统一部署和要求，结合我局具体情况，特制定如下实施意见。 一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕实施新一轮《城市总体规划》，加快城市化进程，全面建设小康社会的奋斗目标和改革、发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决党员队伍中存在的突出问题，使全体党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，按照先进性的要求，做实践“三个代表”重要思想的排头兵。把加快发展作为开展党员先进性教育活动的出发点和落脚点，为规划建设蓝天、碧水、青山绿色家园，为实现建设经济强市的新跨越和城市规划工作的新突破而努力奋斗。
（二）基本要求
开展保持共产党员先进性教育活动，要努力把握好以下六个方面的工作要求：
1、坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终。引导和教育广大党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，不断增强学习的自觉性和坚定性。把学习实践“三个代表”重要思想与立足实际，做好本职工作结合起来，用实际行动和各项工作的新进展，检验和衡量教育活动的成效。
2、坚持正面教育、自我教育为主。大力宣传本部门、本单位优秀共产党员和先进基层党组织的先进事迹，用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。坚持集中教育与自我教育相结合、正面教育与反面警示相结合、理论灌输与主题教育相结合，采取正面引导、说理疏导、典型引路的方法，做深入细致的思想政治工作。组织党员认真开展批评与自我批评，虚心听取群众意见，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的实效性。对存在问题的党员，主要是做好转化工作。
3、坚持因人制宜、因岗制宜，分类指导。根据机关、各下属单位及再就业人员就业岗位特点的不同，提出不同的要求。找准教育活动的切入点和突破口，认真分析不同岗位、不同层次党员存在的突出问题，研究制定保持共产党员先进性的具体标准和解决问题的方法措施。通过教育活动，使全体共产党员在保持先进性方面得到普遍提高。
4、坚持边学边查边改，解决突出问题。组织引导党员结合思想工作实际，对照“三个代表”重要思想的本质要求和《党章》找不足，对照先进典型找差距，对照先进性标准明确努力方向，切实解决思想、工作、作风方面存在的突出问题。
5、坚持把先进性教育活动与加强党的基层组织建设紧密结合。抓住开展先进性教育活动这一重大契机，按照把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加强基层党组织建设。
6、坚持紧紧围绕建设经济强市中心。促进城市规划工作事业的快速发展。通过教育活动，进一步提高广大党员的政治素质和服务人民群众的本领，引导广大党员把学习的收获和教育的成果转化为履行职责、做好城市规划工作的实际行动，把在教育活动中焕发出来的热情转化为促进城市规划工作的强大动力，努力实现建设经济强市进程的新跨越。
（三）解决的突出问题
根据我局工作实际，这次教育活动要重点解决好以下四个方面的突出问题：
1、党员队伍思想政治作风问题。着重解决好党员队伍理想信念动摇，人生观、价值观扭曲，先锋模范作用不强，组织纪律观念差、宗旨观念淡薄，奋斗精神不足及廉洁勤政等方面存在的主要问题。
2、城市规划管理工作作风问题。着重解决规划管理中原则性不强，遇到困难绕着走的问题；依法行政观念差的问题；与时俱进、开拓创新、服务意识不强的问题；视野不够开阔，全局观念不强，规划宏观调控力度不大，缺乏全新的规划理念问题；相互协调，上下配合不够的问题；门难进、脸难看、事难办，故意刁难和推诿扯皮的问题；事业心和责任感差的问题；工作效率低的问题。
3、城市规划设计工作方面的问题。重点解决规划设计观念不新，规划质量不高，工作敷衍了事，编制规划缺乏充分调查研究，经营城市观念不强，规划与实际脱节，工作中主动性、超前性不够，缺乏求真创新的科学态度，奉献精神不足，业务水平低，敬业精神差和存有向“钱”看的问题。
4、城市规划监督执法方面的问题。重点解决好规划执法中的热点、难点问题，工作方法简单、粗暴，野蛮执法的问题；怕得罪人，怕担风险的问题；借工作之便谋取私利的问题；纪律松弛，办事拖拉的问题；吃苦耐劳、忍辱负重观念差的问题；规划监督不到位，执法不严、执法不公的问题；党员骨干作用不能充分发挥等问题。
（四）达到的目标
通过开展保持共产党员先进性教育活动，切实达到七个一的标准：即，贯穿一条红线，强化一种意识，端正一种态度，保持一种品质，增强一种观念，弘扬一种精神，树立一面旗帜。
一条红线：坚持“三个代表”的重要思想；
一种意识：全心全意的服务意识；
一种态度：求真创新的科学态度；
一种品质：公而忘私的优良品质；
一种观念：忍辱负重的大局观念；
一种精神：艰苦奋斗的创业精神。
一面旗帜：发挥共产党员的先锋模范作用。
通过开展保持共产党员先进性教育活动，在城市规划工作中，切实体现：
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