在应急突发环境事件中，要高度重视人的生命权，把保障人体健康和生命安全放在首要位置，切实加强对应急救援人员和现场工作人员的安全防护工作，建立环境事件风险防范体系，积极预防、控制并消除隐患，减轻环境污染事件所造成的不良影响。
4、依靠科学，提高素质
配备先进的监测、预测、预警设施，积极做好环境污染事件应急处理、处置设备的保管和使用工作，提高应对突发环境事件的科技水平和指挥能力。加强对应急救援队伍的培训，定期组织演练，并做好对公众的宣传教育工作，提高公众对突发环境事件的自救、互救能力。
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三、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥部与职责
1、领导机构
成立XX县突发环境事件应急指挥部。在发生突发环境事件时，应急处理工作指挥部负责本辖区内突发环境事件应急处理工作的组织指挥。应急指挥部由县政府主管环境保护工作的副县长任总指挥，县政府办主管副主任XX县环保局局长任副总指挥，成员由县环境保护局、安全生产监督管理局、公安局、卫生局、质量技术监督局、国土资源局、水务局、农牧局、林业局、建设局、气象局、发展改革局、监察局、广播电视局、民政局、财政局、交通局、供电公司、各通讯公司、供销社、各乡镇人民政府等部门负责同志组成，其主要职责是：
(1)根据环境污染事件的态势和处理情况随时召开会议，研究决定突发环境事件应急处理工作的重要事项和重大决策；
(2)进行现场指挥，组织应急救援，制定控制措施；
(3)检查督促有关单位做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作；
(4)督促政府各职能部门、企事业单位根据各自行业特点，制定应急处理预案，并监督其贯彻执行；
(5)检查、督促各单位做好各项突发环境事件的防范措施和应急处理准备工作。必要时，组织指挥重点防控单位进行应急处理的演练。
2、工作机构
县突发环境事件应急处理工作指挥部下设应急指挥办公室、事件救治组、事件监察组、事件监测组、事件监控组、事件信息组、后勤保障组和宣传报导组，具体职能如下：
(1)应急指挥办公室：组织协调各部门按照各自职责工作；完XX县突发环境事件应急处理指挥部交办的其他工作。成员由县政府办公室、县环保局等部门组成，该组由县政府办牵头。
(2)事件救治组：制订救治方案；指导医疗机构诊断、治疗抢救工作，督促检查医疗机构落实操作规程和技术标准；提出医疗卫生资源调配方案，并组织实施。成员由县卫生局、防疫站和各医疗单位组成，该组由县卫生局牵头。
(3)事件调查组：负责污染事件的现场调查、取证；调查清楚事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；调查清楚污染源种类、数量、性质；调查清楚事件危害程度、发展趋势、可控性；对环境恢复、生态修复提出建议措施等；协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作；立案调查事件责任；做好应急处理指挥部交办的其它任务。由县公安局、环保局、安监局、监察局及其他相关职能部门组成，该组由县公安局牵头。
(4)事件监测组：负责污染物的现场快速定性分析，为应急处理提供依据；对环境污染物的性质、危害程度做出准确的认定；充分发挥环境监测网成员单位的作用，调动社会各界检测、监测力量，做好环境应急监测工作。该组由县环保局牵头。
(5)事件监控组：对污染事件发生地进行监控，对责任人进行控制，对事件性质进行界定和发布。由县监察局、县公安局、县安全监督管理局、县质量技术监督局、县国土资源局、县水务局、县农牧局、县林业局、县建设局各事发地乡镇人民政府等部门组成。该组由县监察局牵头。
(6)事件信息组：了解国内外最新的污染防治技术，掌握我县环境质量状况，及时提供专家库名单，向有关专家咨询，为处置突发性污染事件做准备。该组由县环保局牵头。
(7)后勤保障组：通讯保障由网通、移动、联通等公司承担，采用有线和无线及特殊情况下应急通讯方式，确保通讯畅通，实现信息的双向交流；应急处理人员、设备的运输根据实际情况由应急指挥部协调公安、交通部门，确保道路畅通无阻，应急处理人员、设备及物资及时到达现场；运输保障由县公安局、县交通局负责；县财政局、县民政局、县气象局负责与处置突发环境事件有关物资的供应、储备，提供现场处置技术及事件处置时气象动态，安置受害群众。电力部门负责抢修损坏的电力设备，确保电力供应。该组由县交通局牵头。
(8)事件灾害组：发生突发环境事件后，及时赶赴现场，对灾害事件迅速开展灾害调查，听取乡镇政府及有关部门对预防和减轻环境污染事件所造成灾害的意见，提出减灾救灾措施。该组由县民政局牵头。
(9)宣传报道组：对广大人民群众开展环境安全教育，加强舆论引导，由县文体广播电视局、县环保局等部门组成。该组由县文体广播电视局牵头。
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（二）各成员单位职责
在指挥部统一指挥下，各成员单位按照各自职责做好突发环境事件应急救援及保障工作。
1、县政府办：承接突发环境事件报告；请示指挥长是否启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴现场；协调各单位的抢险救援工作；同时向市政府、县委、县政府报告事件和抢险救援处置进展情况；落实市政府、县委、县政府关于事件抢险救援处置的指示和批示。
2、县环境保护局：负责全县突发环境事件应急指挥部的日常事务；拟制突发环境事件应急预案和突发环境事件现场环境监测方案；按权限负责事件现场污染级别确定；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事件得到控制后，指导现场遗留危险物质对环境污染的消除；负责法律规定的突发环境事件的调查处置工作。
3、县安全生产监督管理局：参与和协助县环保局抓好全县突发环境事件应急指挥部的日常事务工作；监督检查各乡镇、各危险化学品从业单位制定应急救援方案；参与建立应急救援专家组和开展应急救援咨询服务工作；参与突发环境事件现场的调查处理和抢险救援工作。
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