（二）基层基础工作不断夯实
今年是争创省人口协调发展先进区的考核之年，7月份要完成自查，下半年要接受省、市人口计生委的考核验收。各地围绕创建的总体目标要求和重点难点，在人口计生系统内组织开展“强基提质，争先创优”主题活动，进一步提升工作内涵质量。
1、加强基础信息核查。重点加强对“十一五”以来的婚、孕、育、节育等信息进行全面核查，对各类漏报对象全部建卡，大大提高了育龄妇女信息的全面性和准确性，为更好地为育龄妇女服务提供了科学的信息引导。对全区户籍人口和常住人口进行一次全面、详细的调查摸底，完成了2000年以来出生人口信息核查的补录工作，个案库数据质量评测工作圆满完成。完成20**年奖扶个案信息2617条。开展流动人口动态监测工作，我区有10个乡镇（街道、开发区）的20个村（居）委会被国家人口计生委确定为流动人口动态监测点，根据要求，对500名监测对象进行了入户问卷调查，了解第一手资料，为国家人口计生委制订流动人口的相关政策提供了基础数据。
2、加强规范化随访。印制10万余份集现行生育政策、计生奖励优惠政策、优生优育知识、生殖保健等知识于一体的人口计生折页，组织发动镇、村计生干部进村入户，发放给20**年以来已婚育龄妇女，重点对新婚、怀孕、生育、节育的妇女进行一次全面、系统的计生知识宣传培训和面对面的计生服务，进一步提高计划生育服务和管理水平。
3、加强依法行政。一是坚持依法办事。 进一步规范执法程序和法律文书，严格依法再生育一孩审批，以维护生育政策的严肃性，上半年共审批再生育申请304件。对计划外生育对象，及时足额征收社会抚养费。二是深入细致做好信访工作，上半年共接待群众来访100多例，解答群众咨询电话500多个。逐一、细致、妥善地处理好各种信访事项，依法处理各类矛盾，促进人口计生工作的健康、和谐发展。
4、加强干部能力建设。结合全区村域结构优化调整的时机，对部分年龄偏大、文化程度偏低的村级妇女主任进行调整，优化了计生干部队伍结构。定期召开全系统干部会议和条线工作培训班，对计生干部进行业务培训指导。4月27日——28 日，组织全区17名乡镇（街道、开发区）分管人口计生工作的领导参加“XX市镇（街道）分管领导人口和计划生育工作研讨班”，以加强分管领导对人口计生工作的重视。另外，还通过外出参观学习、选送业务骨干进修学习等多种形式，不断提升人口计生干部的思想认识水平和工作能力；通过开展科技练兵、技能比武等活动，提高计生工作人员的理论水平和业务能力。
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（三）优质服务水平显著提升
以“世代服务”体系建设为契机，探索建立“六位一体”人口计生公共管理服务平台，着力在规范阵地建设、提升服务质量上求实效，切实推进“世代服务” 品牌建设。
1、世代服务中心建设稳步推进。全区把加快“世代服务”体系建设作为发展和改善民生的大事、实事，采取“改、扩、建”的方式，扎实推进世代服务中心建设。全区17个镇（开发区、街道）在全部建成世代服务中心的基础上，按照要求，规范开展宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务“六位一体”的管理服务。同时，稳步推进村级世代服务室建设，目前全区90%的村已建成世代服务室。
2、生殖健康/家庭保健行动计划深入实施。各镇进一步开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程，湖塘、牛塘、横林、前黄、嘉泽5个镇积极开展宫颈癌筛查后续服务，截止５月底，各镇的后续服务率达50%以上。各镇结合工作实际，及时上报使用避孕药具后的不良反应，并做好随访服务。
3、优生优育工作扎实开展。一是加大免费婚检的宣传力度。为进一步提高婚检率，预防和减少出生缺陷发生，加大了免费婚检的宣传力度，目前婚检率在90%以上。二是扎实推进孕前风险筛查。各镇计生服务站将孕前风险筛查作为一项重要工作来抓，督促、指导新婚夫妇及怀孕对象开展孕前风险自查，对查出存在风险因素的对象进行优生指导。继续开展免费torch检测，上半年全区共完成torch检测200多例。三是积极推广均衡营养概念。倡导新婚夫妇在在专业技术人员指导下科学地补充营养素，以减少出生缺陷的发生。四是着力推进早期教育。4 月15日，XX市人口计生委、区人口计生局对我区的0—3岁早期教育进行了考核评估。重点对湟里镇的早教中心和湖塘镇的鸣凰早教中心进行了现场察看。湟里镇的早教指导中心——阳光宝贝亲子乐园，依托东安幼儿园良好的硬件设施和师资队伍，对0—3岁婴幼儿的心理及智能等开展全方位训练。鸣凰中心幼儿园“七彩梦”亲子园，起步早、基础实、专业强、管理科学规范。两个早教中心均赢得了考评组的称赞。
（四）利益导向政策进一步完善
1、全面实施奖励帮扶工程。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。今年上半年共审核农村奖扶材料2617份，符合条件的农村奖励扶助对象2511人，拟发放奖励扶助金659万余元。同时，独生子女父母奖励政策和计划生育手术基本项目免费服务政策全部落实到位，切实维护了群众的合法权益。
2、积极落实持证企业退休职工一次性奖励政策。根据《XX市关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》、《XX区对持证企业退休人员一次性奖励金发放工作意见和方案》这两个文件精神，通过调查登记、审核，今年上半年又增加一次性奖励对象100多人。在调查登记中，及时排查引发上访对象，及时做好耐心细致的解释疏导工作，把上访苗头解决在萌芽中。
3、继续开展扶贫济困工程。积极开展 “生育关怀零距离服务行动”。发动广大计生协会会员、社会志愿者，采取经济帮扶、紧急救助等方式，关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女教育、关怀女孩健康成长，关怀基层计生工作者，努力打造“和谐计生、关注民生”品牌。继续为年龄在16-60周岁的妇女办理妇女健康保障计划险。目前，全区共有1万余名育龄妇女参保，其中有25名患病妇女从中受益，最多的得到了10万元的赔偿金。
（五）流动人口计生管理服务取得新突破
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