今年来，在县委、县政府的正确领导和市司法局的指导下，我县司法行政机关坚持以突出践行科学发展观学习教育活动为统领，认真贯彻落实全市政法工作会议和全市司法局长会议精神，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，注重突出重点、突破难点、打造亮点，围绕和谐社会建设，以化解社会矛盾纠纷为主线，充分利用法制宣传、法律服务和法律保障职能，深入基层、深入群众、贴近生活，针对人民群众所关心的热点、难点问题，全面开展了“五五”普法宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务、法律援助等工作，为全县经济社会健康发展营造了良好的法制环境。
一、上半年主要工作情况
（一）抓好法制宣传工作、凝聚民心
1、针对社会突出问题，积极调整宣传重点。一是充分利用城区广告栏，扩大法制宣传面，先后在清河广场、新转盘等地，制作了法制宣传专栏，每月一个主题，适时更新宣传内容。二是受金融危机的影响，返乡民工增加，针对返乡民工可能出现的法律问题，我局认真调研，对相关的法律法规知识进行搜集整理，及时调整法制宣传重点。在开江火车站开展了“返乡农民工法律宣传活动”。发放了相关法制宣传资料4000余份，内容涉及民间借贷、社保待遇、房屋买卖合同过户、劳动合同经济补偿金给付、外出务工人员工伤事故赔偿等问题。三是组建“春耕法制宣传及矛盾纠纷调处队”，开展了以“春耕法制宣传”为主题的宣传活动，到乡村的田间地角宣传法律，处理纠纷。
2、积极开展司法“三下乡”活动。我局组织机关干部、司法所工作人员参加了县委、县政府统一组织的四下乡活动。在活动中我局重点宣传了党的十七届三中全会精神，“五五”普法规划及《宪法》、《信访条例》等，共发放法律书籍800余册，法制挂图1500余张，以及普法宣传、公证、律师等资料3000余份。
3、狠抓青少年学生法律素质培养。一是召开了由县关心下一代委员会牵头，县司法局xx县法治办具体承办的全县青少年法制宣传教育座谈会，我局作了重点发言，为今年全县青少年法制宣传教育制定了详实计划；二是根据“法律六进”活动要求，在全县部分学校开设法制课，逐渐完善兼职法制副校长、法制辅导员和学校警务室制度；组织律师到县城各个学校宣讲《未成年人保护法》，并邀请相关部门领导、全校教职员工和学生家长参加学习，让学生父母或者其他监护人明白家庭保护的具体规定和依法应当履行的监护职责和抚养义务。
4、认真组织开展专业法律法规的宣传教育。上半年国家相继颁布施行了《森林防火条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《农业部关于贯彻实施＜食品安全法＞的通知》、《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知 》等法律法规。依法治区办及时配合相关部门，制定了贯彻学习宣传工作方案，明确了指导思想，对学习形式、宣传方法、时间要求等作了具体规定。并结合实际，认真组织干部职工学习贯彻，了解掌握法律法规规定的具体内容和条款，提高干部职工依法办事能力和执法水平。制作录音滋带，利用法制宣传车，深入各乡（镇）农村巡回宣传，使最新颁布的法律法规深入人心，家喻户晓，人人皆知。
据统计，全县上半年在“科技、文化、卫生、法律四下乡”、“普法宣传月”、“3.15维权月”等活动中共制作法制宣传横幅70余幅，标语600余条，办理黑板报、专栏共计260余板，印发了4万余份20余种宣传不同法律法规的法制宣传资料，接待法律、法规咨询750余人次，发送法律、法规资料15000余份，出动宣传车宣传26次，法制文艺演出4场次，为中小学上法制课10次，广播、电视宣传25次，提供法律援助4件，受理公证事项18件，调解纠纷30件，受教育群众达20万余人次。
（二）抓好以人民调解为中心的基层工作、排解民忧
1、人民调解工作。一是组织召开了《xx省人民调解条例》法制宣传工作专题会议，安排拟定了在全县范围内开展学习宣传《xx省人民调解条例》的实施意见。二是印发《xx省人民调解条例》4500余份,下发到各乡镇、村、社每位调解员手中，组织广大人民调解员对《条例》的学习培训。三是组织局机关股室人员，法律援助中心工作人员，xx蜀江、共法律师事务所律师，任市、长岭、甘棠、靖安司法所和法律服务所全体工作人员到车站、场镇举办了以《xx省人民调解条例》为主题的法制宣传活动，发放了各种法制宣传资料2300余份。20**年上半年，排查纠纷1588件，接受各类矛盾纠纷1565起，调解成功1533起，调解成功率97%；开展专项治理711件，防止民间纠纷引起自杀3件（3人），防止民转刑1件（1人），制止群体性械斗1件（15人），防止群体性上访1件（32人），充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用，在维护基层社会稳定、推进平安开江建设方面做出了积极的贡献。
2、基层法律服务工作。上半年，我县加强了法律服务所的规范化建设，制定了《基层法律服务管理办法》、《基层法律服务目标管理办法》，并组织全县基层法律服务工作者进行了集中学习培训。为进一步规范我县基层法律服务工作，促进其健康、有序发展。今年3月24日，我县召开了基层司法行政工作暨法律服务工作会议。提出基层法律服务所生成和发展的关键在于规范。一是加强基层法律服务所的规范管理；二是加强基层法律服务工作者职业行为规范；三是加强基层法律服务工作者职业道德、执业纪律教育和素质培训；四是加强业务指导，为社会主义新农村建设和构建和谐开江提供优质高效的基层法律服务。今年4月份在县司法局的组织下举办了两期，为期三天的普法骨干培训班，对全县20个乡（镇）司法所长、法律服务所所长、人民调解委员会主任及县属各部门普法骨干共300余人进行了普法依法治理工作业务知识培训。今年4月底，完成了基层法律服务工作者年度检查工作。目前，全县共有10个法律服务所，33名基层法律工作者，其中取得律师、法律执业资格的有1人。上半年共代理诉讼事务91件，代理非诉讼事务286件，调解纠纷199件，解答法律询问5006人次，避免经济损失125万元，业务收费23万元。
3、刑释解教人员安置帮教和社区矫正试点工作。一是
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