五、社会福利社会化稳步推进。高度重视社会力量在社会福利事业发展中的作用，结合“星光计划”的实施，积极引导社会力量出资出力发展社会福利事业，抓好社会福利机构管理，推进社会福利社会化。充分利用社区内各单位闲置资源，盘活存量资产，建成了一批社会福利服务设施。认真落实各项优惠政策，加强监督管理，培育发展民办福利机构。大庆老人院、康乐老年公寓和鼎盛老人院三家民办福利机构共收寄养老年人、残疾人、瘫痪者上百名，安置下岗职工30多名。大庆老人院20**年被泰州市授予“精神文明十佳新人新事”，20**年，又被省妇联表彰为“巾帼示范岗”。截止目前，由个人出资创办社会福利机构，在全省我市还是唯一一家，我市的社会福利社会化工作已经走在全省前列。10月17日，泰州市民政局在我市召开了养老护理现场会，推广了我市的经验做法。
六、老龄工作成效显著。积极宣传贯彻《老年人权益保障法》、《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》和《江苏省实施〈老年法〉办法》，扎实开展了争创江苏省老龄工作先进单位（个人）、敬老模范居委会、文明老年活动室示范点、十佳孝星、敬老模范家庭等系列创争活动，全市上下形成了尊老敬老养老助老的良好氛围。三级老年维权网络得到进一步完善，《家庭赡养协议书》签定工作在全市开展，目前，全市已签订《家庭赡养协议书》的老人10多万人，有效地维护了老年人的合法权益。全市老龄工作经验多次在《中国社会报》、《老年周刊》、《乡土》、《老年学研究》等报刊上发表，我局被表彰为20**—20**年度江苏省老龄工作先进单位。
七、残疾人事业迅速发展。通过报纸、广播、电视等新闻媒介，大力宣传扶残助残、自强自立的典型，倡导全社会关心残疾人的良好风尚。召开了第三次残疾人代表大会，选举产生了新一届残联领导班子，各乡镇残联也分别召开了代表大会，完成了乡镇残联换届的任务，健全了残联组织网络。抓好“助残日”活动，积极开展各类扶贫助残活动。发动社会各界对300名特困残疾人进行帮助和支持，向42名残疾人发放了捐赠轮椅；有42户残疾人草危房得到了修建，560余户特困残疾人得到近25万元的扶持资金，50多名特困残疾人的子女或适龄残疾儿童上学得到资助；开设劳动技能培训班，传授种植和养殖实用技术，使150余名残疾人掌握了谋生的技能；对20余名有一定劳动能力的特困残疾人进行资金扶持，帮助他们发展生产；积极与工商、税务、烟草、药监、技监等主管部门沟通、协调，落实对1200多名残疾个体户的政策性照顾；为320多名白内障患者优惠5.6万元手术费用；在溪桥、根思开展精神病防治工作试点，扎实开展康复工作；积极组织残疾人参加各类文体活动，在去年全国残疾人运动会上，我市共取得了4金1银1铜的好成绩；吴晶（盲人）还代表国家参加在香港举办的远南残疾人运动会，获得3金的好成绩，为国家赢得了荣誉。
八、民政经济实力进一步增强。认真搞好服务，寓管理于服务之中，抓好福利企业发展。积极宣传福利企业的优惠政策及新办变更福利企业的具体操作程序，对符合新办条件的企业及时办理各种手续，全年申报新办福利企业13家，列全省县级市之首；认真抓好福利企业的监管，对一些存在问题的企业，及时指出问题，查漏补缺，96家福利企业一次性年检成功。全市福利企业完成年产值8.9亿元，超过泰州市市交任务2.1亿元，比20**年增长30％，新增残疾人就业460人。局属福利企业完成产值5600万元，销售5500万元，与20**年同比分别增长47%、48%，超额完成市交指标，名列市属工业第三档次第一名。大力推进管理方式改革，福利彩票销售稳步前进。变“单纯管理”为“指导服务”，对投注站点实行到点服务，促进了彩票销售。全年发行电脑福利彩票650万元，位于苏中苏北县级市之首。
回顾20**年，民政工作取得令人鼓舞的成绩，这是市委、市政府和上级民政部门正确领导的结果，是各乡镇党委、政府高度重视和关心民政工作的结果，是广大民政干部职工同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表民政系统党委向各位领导、各位同志表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也应当清楚地认识到，我们的工作还存在一些不足，突出表现在：一是各乡镇民政工作还存在着很大的不平衡性；二是农村税费改革后，民政经费缺口较大，矛盾突出，民政对象的生活水平与全市社会发展的总体要求还存在一定的差距；三是民政干部队伍的整体素质还有待进一步提高。这些问题需要在今后的工作中采取切实措施，认真加以解决。
20**年全市民政工作的主要任务
20**年我市民政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立全面、协调、可持续科学发展观，坚持民政工作为最广大的人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定大局服务的宗旨，紧紧围绕全市中心工作，求真务实，与时俱进，突出重点，开拓创新，全面落实第十一次全国民政工作会议和省市民政工作会议确定的各项任务，推进我市民政事业稳步协调全面发展，为实现我市“五年总量翻番，八年全面小康”目标作出应有的贡献。
20**年，全市民政工作的主要任务是：
一、以低保为主线，建立新型社会保障体系
1、低保管理规范化。城乡居民最低生活保障工作是社会保障体系和民政工作的重头戏，这项工作做得好不好，事关改革，事关稳定，事关大局。对城市低保，要加强动态管理，健全退出机制，要会同劳动、工会等相关部门积极为低保对象创造劳动就业机会，鼓励他们通过劳动增加收入。对农村低保，要按照市政府为民办实事“5+1”工程的总体要求，于3月底前，做好提标扩面工作。会议之后，各乡镇要按照去年的特困普查确定的户数和人数，做好新入网对象的报批和发证工作。对原有的农村低保对象，要开展一次调查摸底，凡生活水平超过低保标准的，要退出低保，做好动态管理。各乡镇要按照《泰兴市农村最低生活保障资金管理办法》，不折不扣地落实好乡镇承担的40%的低保经费，并按照《办法》要求，做好按时划拨费用，确保在每季末将救助金发放到低保对象手中。3月底，市提标扩面后第一次发放低保金，各乡镇要利用各种形式，宣传低保政策，传递党的温暖，真正让老百姓感受到社会主义制度的优越性。
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