今年来，根据市委、市政府《关于20**年度市直机关单位实行目标管理绩效考核的意见》（衡发[20**]8号）、市政府办公室关于印发《20**年市政府序列市直机关目标管理绩效考核实施方案》（衡政办函[20**]89号）文件及与市长签订的《责任书》要求，在市委、市政府的领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧贴中心，服务大局，求真务实，开拓创新，各项工作取得了阶段性的成效。现将上半年工作完成情况汇报如下：
一、高度重视，内引外联，认真抓好引资跑项工作
为了完成市政府下达的招商引资800万元的任务，我局领导高度重视，上下动员，举全局之力认真抓好这项工作。特别是市委常委、市纪委书记丛培模，市纪委副书记、市监察局局长王西成同志多次带领相关工作人员，主动出击，多方联络，广泛收集各方信息，积极做好招商引资工作。在大家的共同努力下，我局已成功为xx市帅府水泥有限公司引进外方单位——深圳万圣商业连锁有限公司，投资建设熟料新型干法水泥生产线技改工程项目。该项目建设地点坐落xx县荣桓镇清泉村，总投资13798.3万元，建设期12个月，建成后日产水泥4000吨，经济评价年限20年。经我局引资，深圳万圣商业连锁有限公司已与xx市帅府水泥有限公司签订合作合同，深圳方以合资方式投资共2500万元，目前已到位资金1500万元，项目拟于今年10月初动工建设。
二、紧扣全局，加强监督，认真抓好服务发展工作
我局作为行政监察机关，虽然没有承担具体的为企业服务功能，但我局站在全局高度，结合市委、市政府关于全市“企业服务年”和“项目建设年”的总体部署，认真研究，积极探索，及时出台相应的制度措施和规定，并认真抓好监督检查和贯彻落实。在这方面，上半年开展的主要工作有：
1、抓好年度工作部署和任务分解。为加强我市机关效能建设和优化经济发展环境工作，更好地为我市的经济建设和社会发展服务，上半年，我们以市机关效能建设领导小组文件下发了《关于20**年全市机关效能建设和优化经济发展环境工作安排意见》（衡机关效能发[20**]1号），将健全和落实机关效能建设和优化经济发展环境的领导体制、工作机制，深入推进行政审批制度改革，优化企业发展环境、招商引资环境、口岸通关环境和重点建设项目环境，加大监督检查力度、坚决查处影响机关效能和损害经济发展环境的案件等14项主要任务分解到各责任单位，明确目标，明确任务，明确责任。
2、迅速出台元旦、春节期间停止到企业检查收费罚款政策。为有效应对国际金融危机对我市经济带来的不利影响，给企业生产经营创造良好的外部环境，帮助企业渡过难关，去年12月9日，我们以市纪委、市监察局文件下发了《关于元旦、春节期间停止到企业检查收费罚款的紧急通知》（衡纪发[20**]17号），自文件下发之日起至20**年元旦、春节期间，严禁任何单位、部门以任何理由、任何形式，到企业进行检查、收费和罚款。此举开全省之先河，得到了省纪委、省监察厅、省优化办、市委、市政府的充分肯定，也深受企业的欢迎和赞誉。同时，我们认真开展监督检查，对本市出现的2例违反该政策的单位的相关领导和责任人员，全部按文件要求查处到位。
3、积极制定“特别保护期”政策并狠抓落实。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省企业实施“特别保护期”的通知》（湘办发电[20**]58号）文件精神，结合我市实际，5月13日我们以市纪委、市监察局、市优化办名义，联合下发了《关于“特别保护期”内严禁到企业检查收费罚款的紧急通知》，要求自文件下发之日起至9月30日期间，严禁各级各部门对企业进行检查、收费和罚款行为。为确保省、市文件精神得以认真贯彻落实，我们于7月7—10日组织开展了一次专项督查。从督查情况来看，这一政策在我市得到了很好的落实和执行。我们拟于近期就督查的情况向市委、市政府专题报告，并向全市通报。
4、出台过硬措施，大力优化高速公路建设环境。为顺利推进全省重点工程衡岳高速公路建设，确保按时完成省力下达的目标任务，市纪委、市监察局制定了《优化衡岳高速公路建设环境的九条措施》。针对衡岳高速公路征地拆迁工作中存在的问题，我们向沿线各县市区下达了《关于推进衡岳高速公路征地拆迁工作督办函》，由市委常委、市纪委书记丛培模签署，交各县市区主要负责人接办落实，专题督办相关工作，取得了明显效果，有力地推进了衡岳高速公路的建设。此举得到了省、市领导的高度评价，在7月15日全市境内在建高速公路形势分析会议上，市委副书记、市长张自银特别强调，市纪委、市监察局制定的《优化衡岳高速公路建设环境九条措施》同时适用于其他4条在建高速公路，未经市纪委、市指挥部同意，任何部门及个人不得擅自到施工单位查扣车辆、查封工程账户及收取相关费用，等等。
5、积极推进行政许可项目在线办理及电子监察。加强与市信息化办、市政务中心的联系，印制了《20**年xx市行政许可、非行政许可项目在线办理责任书》，签订了责任状，确定了市本级第一批59个单位的402项行政许可、非行政许可项目纳入在线办理及电子监察系统，建好了行政审批及电子监察网络平台，相关软件、硬件设施全部调试安装完成，目前相关工作处于试运行阶段。
6、深入清理整顿社会团体，规范服务性收费行为。通过清理，我市社会团体布局结构更为科学合理，撤销社团1个，注销25个，合并12个，调整业务主管单位2个，更名2个。数量上减少38个，全市社会团体减至205个，在行业协会兼职的45名领导干部全部退出。我们制定了《关于进一步规范社会团体管理的意见》并以市委办公室、市政府办公室名义联合发文，7月15日，又提请以市政府名义召开了全市社会团体清理规范工作会议。此外，我们组织对全市中介机构进行了自查自纠和集中整治，对96家经济签证类市场中介组织服务和收费行为进行了清理，摸清了底数，现正在着手进行清理整治，使之实现“四脱钩”。
7、积极开展重大投资项目审批代理服务工作监督检查。为贯彻落实市政府《关于推行重大投资项目审批代理服务的意见》（衡政发[20**]4号）文件精神，市纪委、市监察局出台了《关于对我市重大投资项目审批代理服务工作监督检查的意见》（衡纪发[20**]7号），就加强对重大投资项目审批代理服务工作的监督检查，促进我市重大投资项目审批代理服务的顺利进行及项目审批代理服务相关法律法规和优惠政策的贯彻落实，督促各级各部门提高行政审批效率和服务质量，改进机关工作作风，净化项目审批代理的外部环境提出了明确要求。
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