市政府：
现将我委20**年上半年目标管理工作任务完成情况汇报如下。
一、上半年目标管理工作任务完成情况
上半年，我委在市委、市政府的正确领导下，坚持以政府下达的目标管理考核任务为中心，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以“项目建设年”、“企业服务年”和“作风建设年”活动为主题，积极解放思想，认真履行职责，努力开拓进取，在扩大投资保增长、调整结构促转型、服务民生增和谐等方面，取得了较好成效。
（一）宏观监测及时有效。年初，我委对金融危机下衡阳经济宏观环境进行深入分析，积极调查研究，加强部门协作，提出了20**年经济社会发展主要预期指标，拟定了20**年度经济社会发展计划，通过市委、市政府审定和市人大会议审议，成为年度经济社会发展的目标指引。在此基础上，针对全市经济社会发展所面临的复杂形势，牵头建立健全全市经济运行监测分析机制，定期组织召开经济形势分析会，加强了对宏观经济运行监测分析，坚持做到一月一分析、每季一报告，特别是在4月份专门调研起草了《金融危机下衡阳经济运行情况》分析报告，提出了应对措施，并及时向市委、市政府汇报，为领导谋划经济全局提供了参考。上半年地区生产总值增长14.7%，其中：一、二、三产业分别增长5.4%、23.2%、10.6%，全社会固定资产投资121.95亿元，增长44.8%。
（二）跑项争资成绩明显。上半年，我委共争取中央、省投资6.2亿元（不包括去年第四季度中央第一批新增投资2.87亿元）。其中，农口资金1.18亿元，社会发展资金1.09亿元，城镇资金1.42亿元，工交能源资金1.39亿元，三产业引导资金150万元以及资源枯竭城市财力转移性支付1.1亿元。同时，积极协助市城建投申报发行15亿元企业债券。
（三）重点工程管理跨上新台阶。今年，全市确定实施156个重点工程建设项目，确保年度完成投资228亿元。围绕这一目标，我委加强了协调服务。按照“任务明确、责任落实、服务靠前”的原则，将服务重点工程的各项任务分解到13个科室和市重点办，定期深入项目单位，解决实际困难。今年以来，共帮助解决各类矛盾和问题60多起，为重点工程顺利实施发挥了积极作用。上半年，全市重点建设项目已开工138个，开工率达到89.75%，较去年同期提高13.7个百分点；完成投资80亿元，增长98%，有力支撑了全市投资的快速增长。
二、20**年上半年主要工作开展情况
今年以来，我委领导高度重视目标管理工作，年初专题研究市政府下达我委的绩效考核任务，成立了强有力的考核领导小组和办公室，把任务进行细化分解，落实到分管领导、机关科室和责任人。并建立了适时调度协调机制，对全委重点工作、重大项目定期召开办公会，督促各项工作抓好落实。由于领导得力、责任明确、调度及时，上半年目标任务完成较好。回顾上年年工作，主要得益于“四个发力”。
（一）在宏观谋划上发力，强化参谋助手作用。
1、突出课题调研。把深入调查研究作为提高参谋能力的重要手段，积极为市委、市政府谋划经济献计献策。全委在4月份专题开展了“课题调研月”活动，围绕区域经济发展、重点产业规划、重大项目建设等方面深入企业、农村、建设工地研究，形成了20个专题报告、调研材料16万余字。其中，《“西（渡）、南（岳）、云（集）、大（浦）”经济圈建设规划思路研究》、《长株潭衡新型工业化走廊衡阳辖区规划研究》、《xx市农业产业化经营及调查思考》等3篇调研报告被评为“xx市优秀调研论文”，一等奖两篇、二等奖一篇。
2、抓好重大规划。围绕落实和推进“十一五”规划实施，加强各专项规划的编制工作。今年以来，全委共编制了新增粮食产能、农村初中校舍改造二期、农村卫生服务体系二期建设等9个专项规划。同时，积极对接国家和省里有关发展规划，草拟了加快衡阳开发开放的实施意见，推进衡阳对接珠三角、承接产业转移；组织对接国家十大产业振兴规划，编制了我市输变电制造业产业、钢铁冶炼及管材加工、汽车及零部件产业、有色金属产业、盐卤及精细化工等五大重点产业调整和振兴规划，现着手编制核工业园区建设规划，为全市重点产业长远发展打下良好基础。
3、推进体制改革。根据中央和省有关深化经济体制改革的要求，结合我市工作实际，研究起草《xx市20**-20**年深化经济体制改革的意见》，进一步明确了全市重点领域和关键环节的改革。积极配合全市有关部门，推进了土地流转、水管体制、集体林权制度三大改革，全市土地流转面积达69.79万亩、占全部耕地面积16.54%，水管体制改革接近尾声，集体林权改革全面启动。同时，启动xx市土地征转分离改革试点、完成370公顷左右的土地增减挂钩工作，积极启动全市深化医药卫生体制改革和公务卡消费制度改革，组织起草了工业园区管理体制改革意见。
（二）在扩大投资上发力，推进项目建设。
1、做好前期夯实投资。我委抢抓国家实施积极的经济政策重大机遇，结合我市资源开发、交通区位、产业优势等方面，新建、拟建重大项目903个。目前，全市重大项目库中5000万元以上的项目达1324个、总投资4812亿元，已包装的项目达到780个，均涵盖工业、交通、能源、高科技、旅游等9大领域。对入库项目，积极协助办理项目可研、立项审批等前期手续，一大批项目前期工作取得了实质性突破。安张衡铁路已纳入省铁路发展规划、铁道部计划今年四季度开展前期工作，怀邵衡铁路铁道部正在开展项目勘察设计招标，湘桂铁路复线衡阳南站货场获得铁道部批准、由其全额出资建设；衡阳（南岳）机场预可研已通过国家发改委评审、进入可研阶段；衡阳核电厂项目前期工作获得了省直部门及广州军区的支持、正在编制预可研报告；2条城际轻轨、益娄衡高速、衡云干线公路以及衡邵、衡郴天然气支线列入省里相关规划，土谷塘航电枢纽工程项目进入可研阶段。
2、拓宽渠道激活投资。一是对外招商引资。围绕承接产业转移和“两型社会”建设，积极做好招商引资项目开发包装，共整理、筛选253个优势项目编印《xx市20**年招商引资项目汇编》（中英文版），录入到省招商项目信息网，并在“中博会”、“沪洽周”、“深洽会”等招商节会发布。我委引进的衡阳君邦综合物流园项目，已与xx君邦投资有限公司达成框架协议、一期资金3000万于近期到位。二是推进银企合作。
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