（五）狠抓质量管理，提高企业的市场竞争能力。
质量是企业发展的命根子。各县区坚定不移地走质量效益型发展路子，在产品质量上精益求精、在产品包装上逐步提升档次、在产品促销上力度不断加大，为下一步发展打下良好的基础。一是规范企业行为。甘泉县大力发展以豆腐干为特色的产品，为了把特色产品做成名牌，走出陕西，畅销全国，甘泉县非公有制经济领导小组实行“五个规范”，即规范产品包装和计量、规范广告牌匾、规范卫生质量、规范销售价格、规范产品宣传，突出地方特色，打造诚信品牌，推动非公有制经济的持续快速健康发展。二是注重认证认定。认证认定是质量评价的基本手段，是产品进入市场的“身份证”和“通行证”。各县区不断强化品牌意识、质量意识、服务意识，注重产地认定和产品认证，拓展发展空间。陕西兴银国际贸易有限公司在20**年12月通过iso9001：2000国际质量管理体系认证，志丹县豆制品加工厂正在办理iso9000和gmp两个认证。延川永洲红枣食品有限责任公司生产的红枣系列产品“qs”标志正在办理之中。三是开展以质取胜战略。为强化企业信用意识，提高产品质量、工程质量和服务质量，根据陕乡企质发［20**］12号文件精神，今年，推荐全省乡镇企业守诚信重质量先进单位9个、先进企业13户、先进个人11名，**龙飞公司董事长、总经理曹春景被推荐为全国质量工作先进个人，**市乡镇企业局局长孙中华同志被推荐为全国教育工作先进个人。
（六）实施上网工程，推进乡镇企业信息化建设。
当今社会是信息时代，信息不发达，经济必落后，组织企业实施上网工程是加快我市乡镇企业信息化建设的一项重要措施。为了进一步 贯彻落实农业部《关于推进乡镇企业网上博览工程的通知》精神，市乡镇企业局向全市乡镇企业发出了“关于组织推进乡镇企业上网工作的通知”，全面安排部署了乡镇企业上网工作，计划用三年时间基本实现规模以上乡镇企业都在“陕西乡镇企业信息网、陕西中小企业信息网”网站上建立自己的独立网页。目前，已开设了“**市乡镇企业”网页，已有5户规模骨干企业开设了自己独立的网页，实现网上创业辅导、金融推荐、政策咨询、市场信息、产品供求、技术引进、人才招聘和招商引资等信息服务工作。同时加强了信息员队伍建设，以便及时提供各方面信息，已有14名《陕西省乡镇企业信息网、陕西省中小企业信息网》信息员分布在13个县区，给县区局配备微机 10台，指导开展信息化建设。
（七）依靠科教进步，提高乡镇企业创新能力。
第一，认真调研。为了给各级主管部门和领导进行科学决策提供可靠的决策依据，积极参与省局与西安交通大学联合进行的“陕西省乡镇企业人力资源竞争力”课题研究，对全市近50个企业进行了问卷调查。第二，加强技改。今年志丹县豆制品加工厂已完成技术改造，年加工黄豆可达12000吨，仅此一项，可使农民增加收入3600万元，全县人均400多元，该厂计划再上一条年产12000吨的生产线，产值可达1亿元，利税可达2000万元。富县康盛粮油工业有限责任公司3000吨大豆油生产线正在论证与筹划中。第三，职工培训。市场竞争归根结底是人才的竞争。为了加强人才培训，提高培训质量，市乡镇企业局购买了2万多元的电教培训教材，开展职工的培训工作。一方面每周一、三、五拿出三个半天组织市局干部职工学习，以提高宏观指导能力，成为乡镇企业工作行家里手；另一方面组织基层和企业人员学习，以提高实战能力，收到了良好的效果。11月8日至14日，市乡镇企业局、市乡镇企业协会联合举办了“**市乡镇企业创业技能培训班”，参加培训人员110人，来自13个县区的84个企业当中，聘请了**大学著名经济学教授潘新华讲课，使参加培训人员增长了知识，开阔了眼界。志丹县豆制品加工厂，坚持以人为本的理念和与时俱进的精神，积极应对日益激烈的市场挑战，努力提高职工素质，组织3名副厂长、3名科长、2名员工，赴清华大学进行了为时一周的短期培训，学习现代企业管理知识。安塞县对重点骨干企业的厂长（经理）到兄弟县进行了考察培训，据不完全统计，全市乡镇企业培训员工3000人次，其中专业技术培训800人次，企业管理培训500人次。第四，示范带动。复印、下发了陕西省乡镇企业局《转发“关于修订〈中国高新技术产品目录〉的通知”的通知》，推进科技进步和技术创新；按照陕西省乡镇企业局、陕西省科学技术厅《关于开展“陕西省科技创新型乡镇企业暨科技创新企业优秀带头人评选活动”的通知》（陕乡企发［20**］39号）要求，引导乡镇企业加快建立以企业为主体的技术创新机制，充分调动企业自主创新的积极性。志丹豆制品加工厂、**山利工贸有限责任公司被推荐为全省科技创新型企业。
（八）推进乡镇企业园区建设，加快县域经济发展。推进园区建设，加快县域经济发展。按照“规划政策引导、基础设施先行、骨干企业推动、主导产业支撑、招商引资拉动”的思路，依托小城镇，推进乡镇企业小区建设，积极培育县域经济新的增长点。乡镇企业向园区集聚，是推进农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。进入全市7个园区的企业9183家，实现营业收入、总产值、上交税金、利润总额分别是150304万元、147958万元、9439万元、19603万元，分别占到全市乡镇企业的33.06%、32.27%、36.21%、33.04%。当年用于乡镇企业园区基础设施建设的投资3785万元，进一步推动了农村的道路交通、供水供电等公用设施和医疗卫生、文化教育事业的发展，改善了农民的生产生活条件。志丹县委、县政府重视乡镇企业小区的建设，走集中连片发展的路子，红都乡镇企业小区基础设施投资3000万元，农副产品加工区已有11户企业报名入区，可使5000名农村劳动力就业。今年市乡镇企业局给延川永坪乡镇企业小区安排省乡镇企业小区扶持资金15万元，用于基础设施建设。
（九）编制规划，绘制乡镇企业发展蓝图。
20**年是“十五”发展的最后一年，也是承接“十一五”的关键年，总结“十五”乡镇企业的发展状况，编制“十一五”乡镇企业发展规划是一项十分重要的工作。年初，我们列出11个专题，按照各县区的产业优势，进行了调查研究，明确了“十一五”发展的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以建设小康社会为目标，认真贯彻落实科学的发展观，以市场与效益为导向，科技为动力，积极推进乡镇企业的体制创新、机制创新、技术创新，加快和提高乡镇企业的发展质量与发展水平，积极推进农民工业化创业，努力实现乡镇企业的“二次”创业。在确定乡镇企业的发展速度上，我们坚持实事求是的原则，既兼顾我市乡镇企业发展的实力，又考虑到在全省乡镇企业中位次前移的问题，积极与相关部门进行了衔接，确定了合理的发展速度，即乡镇企业增加值年均递增12.7%。
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