XX县20**年底辖17个乡镇 280个村1670 个村民小组（20**年7月份全县村组合并后现有村数 215个，村民小组 1292个），现有农户9.7万户，农业人口43万人，耕地面积114.7万亩。20**年全县农民人均纯收入1656元，财政收入为10848万元（其中县级5612万元）。从20**年起，结合农村税费配套改革，在全县范围内探索开展村级兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳工作。20**年全县共有17个乡镇210个村开展了“一事一议”，计划筹资250万元，实际筹资183.7万元；20**年，全县共有16个乡镇185个村开展了“一事一议”，计划筹资260万元,目前实际筹资98万元。全县三年多来共议成项目200多个，6万多农户参加了筹资，筹资额共达380多万元。“一事一议”筹资筹劳的开展，大大改善了农村基础设施和村容村貌，进一步推动了农村经济的发展。
一、做法与成效
（一）加强引导，规范运作。村级组织“一事一议”筹资筹劳，是农村税费改革取消统一规定的劳动积累工和义务工及改革村提留征收办法后，为解决村内兴办集体生产公益事业筹集资金和劳务的重要政策。此项工作一开始，广大农村基层干部普遍感到“事难议、议难决、决难行”，无从下手。对此，根据中央、省、市有关税费改革政策精神，由县减负办起草，县政府审定下发了《XX县村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳程序》（陇政办发[20**]42号），对全县村级组织“一事一议”筹资筹劳的范围、次数、程序、申报审批、征缴管理、决算公布、审计监督等做出了明确规定，使全县“一事一议”工作得以规范化运作。
（二）把握政策，严把“七关”。“一事一议”不是集资摊派，而是一项政策性强，且农民又极为关注的工作。为了搞好全县“一事一议”工作，县、乡、村各级干部在具体筹资筹劳工作指导中严把“七关”：
一是把握好“议事范围”关。县上规定“一事一议”筹资筹劳只限于村内兴办农田水利基本建设、村级道路建设、村内人畜引水、植树造林等集体生产公益事业。农村电网改造、学校危房改造、五保户供养、村组干部工资、畜禽防疫和水利工程等有明确经费渠道开支规定的费用和劳务，不得纳入议事范围。非本村内的集体生产公益事业不得纳入村内“一事一议”筹资筹劳。
二是把握好“议事次数”关。每年村内兴办的集体生产公益事业筹资筹劳“一事一议”项目原则上只进行一次，并且要求在年初进行。
三是把握好“议事程序”关。“一事一议”的关键在“议”，就是要充分听取群众意见，充分发挥民主决策，同时，又要严格议事程序。菜子镇元各村段家岘社在国家项目的支持下，群众投工投资于2000年将水从山下河沟里引到村子里，极大的方便了群众吃水。去年以来，随着吃水条件的改善，大多数村民又产生了自来水入户的强烈愿望。为此，20**年初，村委会召开了村组干部联席会议，进行了专门讨论和研究，一致同意通过 “一事一议”的方式，按引水路程的远近，每户筹资360-800元不等的资金标准进行引水入户。在广泛征求群众意见的基础上，召开了村民代表会议进行审议和表决，最终得到了绝大多数村民的同意（应参会102户，实际与会93户，到会表决同意90户）。在村社干部的协调组织下于20**年7月初，93户农户使用上了自来水，彻底告别了担水吃的历史，极大地方便了群众。
四是把握好“申报审批”关。经村民会议或村民代表会议讨论通过的“一事一议”筹资筹劳决定形成后，村民委员会将按规定填写由县减负办统一监制的《村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳申报审批表》（一式三份）和《村民（代表）会议“一事一议”筹资筹劳决议》，连同会议记录、村民或农户代表签字盖章原件等相关资料，于3月底前报乡镇农经站审核和乡镇人民政府审批。乡镇农经站收到村委会上报的“一事一议”申报资料后，对申报的项目是否符合规定，村民会议或村民代表会议讨论情况是否真实，是否按规定召开村民会议或村民代表会议进行审议和表决，加注审查意见后报乡镇政府审核把关，乡镇政府审查批准后，村委会按商议的筹资筹劳方案，将筹资筹劳额分解到户，并填造到户花名册，分户填入到农民负担明白卡，于4月底前发放到农户。村民依卡缴款出劳，否则有权拒绝。
五是把握好“征缴管理”关。“一事一议”所筹资金属集体资金，由村民委员会依卡收取，并向出资人出具合法票据。收取的资金由村出纳及时缴存村银行帐户，实行村有村用乡（镇）监督。
六是把握好“决算公布”关。“一事一议”筹资筹劳项目实施完成后，村民委员会须在30个工作日内办理好项目决算，并向村民主理财小组和乡镇农经站提交决算报告，经村民主理财小组审查通过和乡镇农经站审定后，向村民予以公布。公布的重点是：计划筹资筹劳情况、实际筹资筹劳情况、减免情况、资金使用情况等。
七是把握好“审计监督”关。乡镇农经站对“一事一议”筹资筹劳使用情况每年进行一次审计。群众意见较大、反映较强烈的，县减负办要组织专门力量进行重点审计，对确有问题的，要按有关规定严肃处理。对因违反“一事一议”程序而引发涉农严重群体事件和恶性案件的，按有关政策规定实行农民负担“一票否决”，并严肃追究党政一把手、分管领导和有关责任人的责任。
（三）严格执行筹资筹劳减免政策。根据国发（20**）12号文件的规定，暂停执行对不承包土地并从事工商业活动的农村居民收取资金用于村内公益事业的政策。在此同时，对现役军人、在校学生、孕妇或分娩未满一年的妇女及伤残丧失劳动能力的人员实行减免政策，不应承担所筹劳务。三年来全县共减免“一事一议”筹资筹劳人员4500余人，减免筹资10.5万余元，减免筹劳9.8万个。
（四）按照“有事则议，无事不议”的原则，办群众急需办的事情。自20**年以来，全县大部乡镇开展“一事一议”的项目主要是农田水利基本建设，极少数地方开展了人畜引水、村社道路建设等项目。20**年，永吉乡桃花村通过开展“一事一议”，按照8元/人的标准，筹资6.3万元兴修宽4.6米的村社道路6公里。20**年，柯寨乡鲁班山村山庄社在国家投资已建成主管道的基础上，通过开展“一事一议”有20多户农户按800-900元不等的标准筹集资金将自来水引到了户，占总户数35户的60%；德兴乡高峰村通过开展“一事一议”，按7元/亩的标准筹资1.7万元兴修村社道路8公里；福星镇高塄村通过开展“一事一议”按户150-400元不等的标准筹资11570元兴修村社道路3条5.8公里。
- 村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳工作总结
- › 村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳工作总结
- 在百度中搜索相关文章：村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳工作总结
- 在谷歌中搜索相关文章：村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳工作总结
- 在soso中搜索相关文章：村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳工作总结
- 在搜狗中搜索相关文章：村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳工作总结