民事答辩状
答辩人:xxx，男，汉族，生于1964年2月17日xx市人，住xx市xx区城关镇建委3-2楼，联系电话：xxxxxxx
答辩人：xxx，男，汉族，生于 1967年3月2日 ，xx市人，住xx市xx区山丹街一号，联系电话：xxxxxxx
被答辩人：xxxx农垦食品有限公司，法定代表人，xxx，该公司董事长。
被答辩人：xxxx公司民勤农场，负责人：xxx，该场场长。
因xxxx农垦食品有限公司及xxxx公司民勤农场提起诉讼的土地承包经营权纠纷一案，xx区人民法院民事庭做出（20**）x民初字第2684号民事判决书，答辩人不服该判决，向xx市人民检察院提起申诉，申请再审，现答辩如下：
一、我方与正林农场签定的《土地承包经营合同》完全适用《中华人民共和国农村土地承包法》及其相关配套法规和司法解释。
1、《中华人民共和国农村土地承包法》
第二条 本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
第三条 国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四十四条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
2、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[20**]6号）
第三条 承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。
前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。
第二十一条 承包方流转土地承包经营权，除法律或者本解释有特殊规定外，按照有关家庭承包土地承包经营权流转的规定处理。
3、《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》（试行）（法释[1999]15号）
第三十五条 本规定所称的农业承包合同，包括书面合同、口头合同、任务下达书，以及其它能够证明承包经营法律关系的事实和文件。
第三十八条 本规定适用于发包方就开发、经营和利用本集体经济组织所有的自然资源和其它资产，以及依法取得使用权的国家资源，与承包方所签定的承包合同，以及各承包方之间签定的转让、转包和互换承包经营权标的物的合同。
我方与正林农场签订的《土地承包经营合同》，完全能够证明双方之间的承包经营法律关系。合同所涉及的土地是正林公司取得使用权的国家资源，是依法用于农业的土地，并由双方通过公开协商方式进行的承包，所以完全适用《中华人民共和国农村土地承包法》及其相关配套法规和司法解释。
www.kmf8.com 二、我方与农户签定的《农业生产投资及劳务协议》完全能够证明双方的合作经营关系，是得到正林农场认可的正当经营行为
20**年下半年，在正林农场二分场的土地因长期大面积撂荒而急待复垦的情况下，我方因正林农场原场长任力军的请求，介绍一些同乡到二分场进行实地考察后，这些农户对复垦耕种二分场的土地都有意向。但这些农户又都不愿意直接和正林农场打交道，主要原因是对正林农场的经营状况和要承包土地的真实情况都不太了解，害怕在投资改造以后还没有收回成本的情况下，正林农场会中途提高承包费或借故终止合同。同时正林农场场长任力军从便于管理的角度考虑，也不想直接面对农户签定承包合同，提议由我方牵头与正林农场签订承包合同，然后由我方负责组织复垦工作和对这些农户的承包经营。经过双方充分协商，我方与正林农场签订了《土地承包经营合同》，着手组织人力和机械对承包地进行复垦整理工作，并陆续和个别种植户签定了《土地承包合同》，但在组织复垦工作的实际操作过程中，双方对复垦整理工作中固定投入如何分摊产生分歧，同时我方对复垦工作中的人员管理也感到难度颇大，而且复垦后的耕地都属于生荒地，农户普遍认为三年的合同期太短。为了减轻种植户的负担，充分调动劳动积极性，我方和这些农户协商后，变更单纯的承包关系为双方合作投资经营，并延长合同期限，于 20**年12月1日 把和部分农户签定的《土地承包合同》变更为《农业生产投资及劳务协议》，原定的口头和书面合同全部废止，此前收取的部分承包费全部转为合作投资款。
考察我方与正林农场签定的《土地承包经营合同》，内容中没有任何限制或者禁止我方转包土地承包经营权的约定和条款。我方与部分农户草签的《土地承包合同》因客观原因无法执行，双方协商后将原合同废止，重新签定《农业生产投资及劳务协议》，是正当合法的经营行为，完全能够证明我方与农户是联合进行农业生产活动，是我方正常行使与正林农场签定的《土地承包经营合同》中合法享有的土地承包经营权，是得到正林农场认可的正当经营行为，并不存在违反合同约定的土地承包经营权的转让行为。
三、我方在履行《土地承包经营合同》的过程中没有违约行为
1、《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十四条 土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
第三十九条 承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
第四十一条 承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
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