17、标题含义为，人类通过立法来保护新能源的开发和利用。
文章主要从新能源现状即为新能源立法的原因和立法的意义两大角度论述。其中，现状包括人们对新能源认识有限和新能源开发利用上受限制。
七、作文(70分)
【写作提示】
把握材料中的关键句“这种沉潜为了蓄势，看似笨拙，却富有成效”和“人生何尝不是如此?企鹅的沉潜原则一定能给你一些启示”，抓住关键词“沉潜”。
分析“沉潜”的内涵：
沉潜是一种智慧，一种清醒的选择，一种以退为进的策略，是厚积薄发，是蓄积，是涵养，它不是沉沦，不是甘于平庸，不是知不可为而为之的愚蠢。面对困难、失败、屈辱，沉潜是忍耐，是蓄积，是化被动为主动，变不利为有利，如勾践、刘邦、韩信、王力宏、刘翔等;面对理想的召唤，沉潜是积累知识、学问、技能，以达到质变，是厚积薄发，如司马迁、托尔斯泰等;面对鲜花掌声，沉潜是冷静的淡退，是知识的完善，是技能的丰盈，如杨澜、刘谦等。
拉弯弓射箭，用力拍皮球，种子向下扎根，蝉四年地下生活，跳远的助跑等，都是一种沉潜。
为什么要“沉潜”：
沉潜能使人一鸣惊人，沉潜能使人更加强大，沉潜能使人反败为胜，沉潜能使国家走向复兴。
“沉潜”需要什么：
沉潜需要冷静、忍耐，沉潜需要勤奋、积累，沉潜需要淡定、自知，沉潜需要持之以恒的毅力、自始至终的专注、不畏困难的勇气。
人生又何尝不是如此?当我们面前困难重重，出头之日遥不可及时，何不学学企鹅的沉潜?这种沉潜绝非沉沦，而是自强。如果我们在困境中也能沉下气来，不被“冰棱”吓倒，在喧嚣中也能沉下心来，不被浮华迷惑，专心致志积聚力量，并抓住恰当的机会反弹向上，毫无疑问，我们就能成功登陆!反之，总是随波浮沉，或者怨天尤人，注定就会被命运的风浪玩弄于股掌之间，直至筋疲力竭。
甘于沉下去，才可浮出来，企鹅的沉潜原则，也适用于人的生存
立意示例
1、沉潜，成功的基石
2、成功，源于静静的沉潜
3、在沉潜中完成华丽的转身
4、拒绝浮躁，学会沉潜
5.适当的后退是为了更好的前进
【例文1】 于沉潜中窥人生
南极的企鹅，没有灵活的双足，也没有健壮的翅膀，却能从海底腾跃而起，在冰天雪地中演绎出一段完美的弧线，它沉潜的智慧，令人叹服。于沉潜中窥探人生的真谛，获益颇多。
沉潜是为了蓄势。
沉潜并不是沉沦，不是甘于平庸，沉于安逸。沉潜是面对问题，解决问题的一种手段，是成功路上必要的准备，是蓄势。就像撑竿跳，用力将竿压弯，是为了跳得更高;挽雕弓如满月，是为了射程更远。更像跳远运动员为了跳得更远而助跑，他距离沙坑看似更远了，但却可以获得冲刺的空间和机会，在越来越快的奔跑中，他又渐渐接近目标，并最终完成完美的一跃。
沉潜是一种智慧，一种清醒的选择。
许多人幻想一夜成名，不愿隐忍，不甘用暂时的后退换取长远的进步，实际上是固执，更是糊涂。古人云：“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于垒土。”没有雄厚的积累，成功就是水中月，镜中花。只有在喧嚣的尘世，辟一席心灵的宁静之地，于沉潜中不断蓄势，积跬步，积小流，汲取知识的甘露，丰满稚嫩的毛羽，才能鲲鹏展翅随风起，万里长城一梦遥。席慕蓉曾说：“我争夺到手的，也就是我拱手让出的，我以为我从此得到的，也就是我从此失去的。”太过急功近利的人永远不会明白沉潜中蕴藏的智慧。
少年时期锋芒毕露的苏轼，在饱受打击之后学会沉潜，在静默中充实自己，参透人生，才有充满睿智与哲思的《赤壁赋》。
苏秦先以连横说秦，“书十上而说不行，黑貂之裘敝，黄金百斤尽，资用乏绝，去秦而归。羸履，负书担橐，形容枯槁，面目黧黑，状有愧色。归至家，妻不下，嫂不为炊，父母不与言”。面对失败与世态炎凉，苏秦发愤沉潜，“乃夜发书，陈箧数十，得太公《阴符》之谋，伏而诵之，简练以为揣摩。读书欲睡，引锥自刺其股，血流至足”。于是以合纵说诸侯，终佩六国相印，此沉潜之功也。
没有沉潜的耐心，天资聪颖的仲永也会“夭折”;没有沉潜的恒久，大名鼎鼎的江淹也会才尽。
著名主持人杨澜、实力派歌星田震出名后，又淡出，沉潜，蓄积，进一步提高自己，待复出后是更热烈的掌声。如果我们缺少冷静的沉潜，没有必要的蓄势，却幻想拥抱成功的鲜花，空中楼阁、市蜃楼，只能给人美丽的狂想。
不要只惊羡成功的花儿现时的明艳，没有奋斗的泪泉，牺牲的血雨，没有厚积，哪有薄发，愿我们于沉潜中参悟到人生的真谛，在静寂中蓄势待发。
【例文2】 沉潜与成功
昙花用一年的默默酝酿，才换来一夜的风姿绰约;蝉虫用四年的地下修练，才换来四周的放声高歌;企鹅用竭尽全力的沉潜，才换来迅猛的腾空而起……自然现象向我们透示着一个哲理：沉潜是绚烂前的孕育，沉潜是高亢前的酝酿，沉潜是腾飞前的蓄势。
在被动不利的形势下，采用沉潜的策略，往往能化被动为主动，变不利为有利，从而获取成功。从古到今，小到个人，大到国家，无数的事实都为这条哲理作出了令人信服的诠释。
沉潜能使人反败为胜。公元前496年的吴越之战，越国败北，勾践请降。吴王夫差以越王质吴为条件，许降撤兵。勾践一如夫差手下忠实的臣子，听凭夫差呼于车前马后。甚至在夫差犯病时，勾践竟愿亲尝夫差粪便，以配合太医用药。三年，夫差为勾践的“忠诚”所动，如勾践所愿，他终于再次回到了越国。于是，他卧薪尝胆，整顿国政，励精图治;招贤礼士，重用能人;发展生产，安富救贫，使越国逐渐走向强盛，十年后，终于像企鹅一样“潜到适当的深度”，公元前475年，越国攻吴，吴国败北，夫差自刎。
沉潜能使人优秀卓越。康多莉扎•赖斯，这个名字让无数人艳羡而又嫉妒。是的，一个黑皮肤的女人凭什么登上美利坚合众国国务卿的宝座?她出生在种族歧视最严重的阿拉巴马州伯明翰，但她没有选择屈服，也没有选择武力抗争，而是选择了像企鹅一样沉潜。严酷的种族歧视让她相信这样一条严峻的真理：黑人的孩子只有做得比白人孩子优秀两倍，他们才能平等;优秀三倍，才能超过对方。于是多年之后，她凭借全面优秀的素质、丰富的知识和卓越的能力青云直上，画出“一道完美的”人生“弧线”。
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